Los gobiernos de los estados son los principales responsables del ejercicio del gasto público. Responsabilidad que debería venir acompañada con un ejercicio sistemático de rendición de cuentas.
La principal lección derivada de la crisis financiera internacional que se vivió entre 2007 y 2009 es: transparencia y veracidad en la información financiera. Gracias a la contabilidad creativa, Enron y otras empresas, crearon un espejismo terminó con la quiebra masiva de varias empresas y una de las crisis más importantes en los últimos 100 años.
Dado el marco legal existente, las entidades federativas han venido aprovechando las lagunas existentes para desarrollar su contabilidad creativa y aparecer en las estadísticas de las finanzas públicas nacionales como los niños aplicados del salón.
Un ejemplo claro que atañe a Hidalgo es el de la nómina a burócratas. De acuerdo a los datos que las entidades reportan al INEGI con relación al gasto en nómina, Michoacán gasta un 47% de su presupuesto para cubrir los costos laborales de su burocracia, mientras Hidalgo sólo le asigna oficialmente 4% del gasto total.
¿Será que Hidalgo es un estado tan eficiente que no requiere de mucho personal para darle servicios a la ciudadanía?
La respuesta es no. Si se toma en cuenta el costo total de los empleados federalizados que prestan servicios en la entidad, como maestros, trabajadores de la salud, etc., el costo de la nómina pasa a ser del 65%.
¿Por qué es bueno reconocer todos los gastos?
Porque de nada nos sirve tener números alegres que generen ilusión financiera que termine en una catástrofe. Porque es necesario saber el nivel de eficiencia con la que opera el estado nuestros recursos.
Otro ejemplo claro en donde incide la transparencia de las finanzas públicas es en el correcto diseño e implementación de proyectos. Cuando la información de los proyectos está abierta al escrutinio público, se generan incentivos a planear de mejor y se evitan problemas posteriores.
Un claro ejemplo es el retraso en la ejecución de los recursos del Fondo Metropolitano. De acuerdo a información proporcionada por la Presidencia de la República a través del servicio Contacto Ciudadano, los recursos de este Fondo se pagaron en el segundo semestre, porque Hidalgo realizó sus solicitudes incompletas y no se acompañaban de la documentación que marcan las Reglas de Operación del Fondo -para mayor detalle sobre esta información véase http://ideasporhidalgo.blogspot.com/-.
Si el Estado solicitó recursos para estos proyectos a finales de 2009, buscando su integración en el Presupuesto 2010, no existe razón para que Hidalgo haya solicitado los recursos en el segundo semestre del año. A menos que los proyectos se hayan integrado de último momento o que no exista el capital humano para llevar a cabo esta tarea, dentro de la administración estatal.
Si los proyectos de Hidalgo estuvieran expuestos al público, muchos ojos contribuirían a que estos estuvieran bien definidos, estructurados y documentados. De esta forma, el cumplir con las Reglas de Operación del Fondo no debe resultar una tarea mayor.
Si no queremos que Hidalgo sea una bomba de tiempo, hay que ir trasparentando las finanzas públicas estatales.
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