IDEAS POR HIDALGO

Toman en Hidalgo clases en chiqueros (Del Periódico Reforma)

2011-02-27T13:54:00.000-08:00

Los niños se sientan en 'huacales' de madera, de los que se utilizan para transportar fruta.

Foto: Verónica Jiménez

Tienen niños indígenas del Valle del Mezquital huacales como sillas y mobiliario de desecho

Por Verónica Jiménez / Corresponsal

Pachuca, México (27 febrero 2011).- Niños indígenas del Valle del Mezquital estudian en granjas porcinas abandonadas o en bodegas de forraje y con mobiliario de desecho de otras escuelas.

El Centro de Educación Inicial Indígena, José María Pino Suárez, ubicado en Bangandhó, es una de estas escuelas inexistentes para el Gobierno de Hidalgo.

Aquí, los niños se sientan en huacales de madera, de los que se utilizan para transportar fruta, mientras que, por su deterioro, sus tres mesitas muchas veces astillan las manos de los pequeños, razón por la cual los padres de familia deben forrarlas periódicamente con papel y hule cristal.

"Es injusto que traten así a nuestros niños, ellos también son hidalguenses, pero nos ven como si fuéramos de tercera o hasta de quinta", recrimina Yoli Cerro Cruz, madre de familia.

Este plantel arrancó en 1999 sin ningún tipo de mobiliario y en una bodega de forrajes, las maestras en turno y los padres buscaron en otras escuelas de la región, material de desecho, así consiguieron pizarrones, algunas mesitas y sillas que por su desgaste se fueron quedando en el camino.

De acuerdo con las maestras, la autoridad educativa, les ha dicho una y otra vez que no hay presupuesto.

En 1999 se presentó uno de los primeros oficios de apoyo y en 2003 nuevamente se solicitó formalmente ayuda a las autoridades gubernamentales, pero a la fecha todo sigue igual.

"Nosotros solicitamos lo básico para operar este tipo de escuelas, sin embargo, no hay respuesta, aquí son los padres, las autoridades comunales y las donaciones, las que han hecho posible avanzar, pero el cupo es limitado sólo podemos atender a 20 niños así que otro número igual, se queda fuera y sus padres tienen que buscar en otras comunidades de la región una escuela para sus niños", se queja Julia Martínez.

Cansada de esta situación, la maestra Martínez lanzó una denuncia pública a través de la radio local; la respuesta fue rápida, pero no por parte de las autoridades gubernamentales o educativas, sino de la Asociación Estatal de Padres de Familia.

Su presidente, José Manuel López Flores, consiguió en donación 6 mesas y 15 sillas que estaban en las bodegas de la escuela Iberoamericana de Pachuca, aunque no son nuevas, el material es todavía útil.

"Los niños se pusieron muy contentos; los padres y yo estamos muy agradecidos fue una respuesta muy rápida, pero son cosas que nuestros niños del Valle del Mezquital no se merecen" sostuvo su profesora.

En la comunidad de Capula, la situación no es muy diferente, ahí no tienen energía eléctrica, el techo del "salón" presenta filtraciones, mientras que las láminas de asbesto que cubren el patio se caen poco a poco, lo que representa un grave riesgo para los menores.

Esto era una granja porcina, aquí 19 infantes de entre 2 y 3 años de edad, asisten a la escuela todos los días, su salón es donde bañaban a los animales y el sanitario es una pequeña bodega donde se almacenaban los alimentos.

Los padres han realizado poco a poco las adecuaciones pero aún así, no han juntado para la impermeabilización del salón.

"Esto era un chiquero de puercos y como no tenemos a dónde ir, pues los padres consiguieron en préstamo estas instalaciones, reconocemos que son peligrosas porque las láminas se caen por trozos, ya quitaron una parte que estaba muy deteriorada y estamos esperando a que retiren el resto, por ahora son pocos los padres y no lo pueden hacer solos", indicó la maestra Francisca García.

La preocupación y la molestia por la falta de apoyo, llevó a una comisión de padres de familia y a las educadoras a denunciar las condiciones que sufren los niños indígenas.

"Nos sentimos relegados, es una burla que cada año tengamos que enviar un reporte sobre las condiciones de nuestras escuelas, pero como siempre, la respuesta es la misma, no hay techo financiero para atender las necesidades", sostiene una educadora.

Entrevistada por REFORMA, la Secretaría de Educación en la entidad, Rocío Ruiz, dijo que el Gobierno del Estado está atendiendo el rezago, que todas las escuelas y todas las demandas se atienden, pero que aún falta mucho por hacer en este rubro y que desconocía en el caso de educación inicial cuál era el rezago de infraestructura.

Apuntó que al inicio de este sexenio había más de mil 200 escuelas de educación básica en mal estado y que se ha atendido a más de 800 escuelas y quedan 400 pendientes.

Sin embargo, los padres y los maestros de Educación Inicial Indígena aseguran que las peticiones no tienen un año ni dos, sino 10 años o más y nadie les hace caso.

Mantienen padres instalaciones

Mientras despide a sus niños, la maestra Francisca sostiene que el Gobierno hidalguense no proporciona apoyo a la educación indígena.

En Bagandhó, en el Valle del Mezquital, los padres de familia son muy pobres, muchos de ellos no tienen un salario fijo, son pastores o jornaleros, por eso, las maestras no los obligan a dar una cooperación, pero a cambio les piden su mano de obra o faenas para la limpieza o pintar las aulas.

Algunas madres de familia también apoyan en las labores de vigilancia y control e incluso con sus propias manos ayudaron a levantar el comedor.

En esta escuela de Bagandhó, el comedor fue construido con material reciclado con pizarrones listos para ir a la basura.

La pequeña construcción es muy rústica, pero para hacerla más resistente al mal tiempo, sobre todo en época de lluvias, le colocaron lonas que fueron utilizadas en las campañas políticas del PRI.

El piso es de tierra, la mesa es de cemento. Sobre blocks colocaron tablas y ahí se sientan los pequeños.

Bajo condiciones climáticas extremas, mucho frío o mucho calor, según sea la temporada estacional, los niños indígenas del Mezquital, han aprendido en medio de carencias.

http://www.reforma.com/estados/articulo/597/1193588/

MAYOR RESPONSABILIDAD PARA EL CORRECTO EJERCICO DEL GASTO EN HIDALGO.

2010-10-27T18:18:00.000-07:00

De acuerdo a la información proporcionada por la Presidencia de la República a través del servicio Contacto Ciudadano, el retraso en la ejecución de los recursos del Fondo Metropolitano, se debió a que el estado de Hidalgo entregó tarde y de manera incorrecta la información requerida para solicitar recursos.

De acuerdo a la Presidencia de la República, los recursos de los Fondos Metropolitanos de Hidalgo se pagaron en el segundo semestre, porque Hidalgo realizó sus solicitudes en agosto y septiembre de este año.

Añade, que las solicitudes del estado se presentaron incompletas y no se acompañaban de la documentación que marcan las Reglas de Operación del Fondo. Sin embargo, se iniciaron los trámites correspondientes, una vez completada la documentación, se procedió a tramitar su pago.

Desafortunadamente, esta situación es reflejo de la falta de planeación en materia económica en Hidalgo.

Desde mi punto de vista, resulta inadmisible que al cierre de una administración estatal, no se cuenten con proyectos bien definidos. Uno pensaría que el gobierno tiene una cartera de proyectos bien estructurados y documentados, los cuales se llevan al Congreso de la Unión para solicitar recursos. De este modo, el cumplir con las Reglas de Operación del Fondo no debe resultar una tarea mayor.

Si el Estado solicitó recursos para estos proyectos a finales de 2009, buscando su integración en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010, no existe razón aparente para que Hidalgo haya solicitado los recursos en el segundo semestre del año. A menos que los proyectos se hayan integrado de último momento o que no exista el capital humano para llevar a cabo esta tarea, dentro de la administración estatal.

Los Fondos Metropolitanos se pagan a solicitud de partes, y para que Hacienda los pueda pagar la documentación debe estar completa, de acuerdo a las reglas de operación.

A la fecha, no está definido el monto que recibirá Hidalgo por sus Fondos Metropolitanos. En el PEF 2011 se tiene una previsión de 3 mil millones de pesos y la distribución de dichos recursos la hará la Comisión de Desarrollo Metropolitano de la Cámara de Diputados. El 15 de noviembre estarán definidos los montos aprobados en el PEF 2011.

Habrá que ver como se ejecutan dichos recursos.

HIDALGO EN BLANCO Y NEGRO: LAS FINANZAS ESTATALES

2010-10-27T18:13:00.000-07:00

Sexta parte

Los gobiernos de los estados son los principales responsables del ejercicio del gasto público. Responsabilidad que debería venir acompañada con un ejercicio sistemático de rendición de cuentas.

La principal lección derivada de la crisis financiera internacional que se vivió entre 2007 y 2009 es: transparencia y veracidad en la información financiera. Gracias a la contabilidad creativa, Enron y otras empresas, crearon un espejismo terminó con la quiebra masiva de varias empresas y una de las crisis más importantes en los últimos 100 años.

Dado el marco legal existente, las entidades federativas han venido aprovechando las lagunas existentes para desarrollar su contabilidad creativa y aparecer en las estadísticas de las finanzas públicas nacionales como los niños aplicados del salón.

Un ejemplo claro que atañe a Hidalgo es el de la nómina a burócratas. De acuerdo a los datos que las entidades reportan al INEGI con relación al gasto en nómina, Michoacán gasta un 47% de su presupuesto para cubrir los costos laborales de su burocracia, mientras Hidalgo sólo le asigna oficialmente 4% del gasto total.

¿Será que Hidalgo es un estado tan eficiente que no requiere de mucho personal para darle servicios a la ciudadanía?

La respuesta es no. Si se toma en cuenta el costo total de los empleados federalizados que prestan servicios en la entidad, como maestros, trabajadores de la salud, etc., el costo de la nómina pasa a ser del 65%.

¿Por qué es bueno reconocer todos los gastos?

Porque de nada nos sirve tener números alegres que generen ilusión financiera que termine en una catástrofe. Porque es necesario saber el nivel de eficiencia con la que opera el estado nuestros recursos.

Otro ejemplo claro en donde incide la transparencia de las finanzas públicas es en el correcto diseño e implementación de proyectos. Cuando la información de los proyectos está abierta al escrutinio público, se generan incentivos a planear de mejor y se evitan problemas posteriores.

Un claro ejemplo es el retraso en la ejecución de los recursos del Fondo Metropolitano. De acuerdo a información proporcionada por la Presidencia de la República a través del servicio Contacto Ciudadano, los recursos de este Fondo se pagaron en el segundo semestre, porque Hidalgo realizó sus solicitudes incompletas y no se acompañaban de la documentación que marcan las Reglas de Operación del Fondo -para mayor detalle sobre esta información véase http://ideasporhidalgo.blogspot.com/-.

Si el Estado solicitó recursos para estos proyectos a finales de 2009, buscando su integración en el Presupuesto 2010, no existe razón para que Hidalgo haya solicitado los recursos en el segundo semestre del año. A menos que los proyectos se hayan integrado de último momento o que no exista el capital humano para llevar a cabo esta tarea, dentro de la administración estatal.

Si los proyectos de Hidalgo estuvieran expuestos al público, muchos ojos contribuirían a que estos estuvieran bien definidos, estructurados y documentados. De esta forma, el cumplir con las Reglas de Operación del Fondo no debe resultar una tarea mayor.

Si no queremos que Hidalgo sea una bomba de tiempo, hay que ir trasparentando las finanzas públicas estatales.

HIDALGO EN BLANCO Y NEGRO: LAS FINANZAS ESTATALES

2010-10-27T18:12:00.000-07:00

Quinta parte

Si se diera una autonomía fiscal por entidad, Hidalgo quebraría.

Como cualquier empresa, un estado es financieramente viable si los ingresos que genera rebasan sus gastos.

En los últimos meses, todos hemos sido testigos de quiebras que nadie, incluyendo las agencias calificadoras de riesgo, esperaba. Empresas como Enron, Lehman Brothers o países como Grecia, meses antes de quebrar, contaban con buenas calificaciones crediticias, aparente solvencia y una buena administración. Sin embargo, como en el caso de Enron, de un día a otro, 20 mil trabajadores perdieron su empleo y se borró del mapa financiero una empresa con ganancias anuales de más de 100 billones de dólares.

¿Cómo pudo suceder esto?

Primero, por una mala administración en donde se les hizo muy fácil gastar mal y más de lo que tenían; y segundo, por la falta de transparencia en el gasto.

Estos dos aspectos, nos llevan a preguntarnos, si una empresa de estas magnitudes puede quebrar ¿Qué podría sucederle a un estado?

Desafortunadamente el proceso de descentralización en México no ha cumplido sus objetivos. Por un lado, existe una descentralización en lo referente a la provisión de bienes y servicios, pero no por el lado de la generación de los ingresos necesarios para solventar dicho gasto.

Actualmente, cerca del 90% del total de los ingresos que percibe nuestro estado provienen de transferencias federales (participaciones y aportaciones). Con un margen de maniobra menor al 10% de los ingresos, la autonomía fiscal del estado es mínima.

Desafortunadamente, Hidalgo no tiene incentivos para tener una mayor independencia financiera. Una mayor autonomía fiscal estaría acompañada de un aumento en el número de gravámenes, de un incremento en las tasas efectivas y ejercicios de fiscalización por parte del gobierno local. Estas acciones, traerían un alto costo electoral y administrativo que los estados no quieren asumir y que pueden fácilmente evitar, bajo el actual esquema de Coordinación Fiscal.

Por otra parte, una mayor autonomía conlleva a mejorar el proceso de rendición de cuentas y le exigiría al gobierno una mayor capacidad de respuesta hacia los electores. Hoy, es más fácil actuar con opacidad con transferencias recaudadas por otro nivel de autoridad, que con impuestos recaudados directamente en el estado.

¿Cómo es que llegamos a esta situación?

Año con año el Congreso de la Unión ha empujado un proceso de descentralización irresponsable. Mientras que en 1989 los estados pasaron de gastar una quinta parte del gasto total en el país, hoy gastan cerca del 50%, sin una clara corresponsabilidad en la generación de ingresos.

Es por ellos que Hidalgo pasó de niveles del 20% en autonomía fiscal a un nivel menor al 10%. Más aún, como bien apunta un estudio del Centro de Investigación y Docencia Económica, si se generara una autonomía fiscal, Hidalgo no podría sobrevivir financieramente con la estructura actual de gasto e impuestos, pues tendría un faltante de 5 mil millones de pesos al año.

Es decir, si se diera autonomía total, Hidalgo tendría que cargarle una deuda de 2,120 pesos por hidalguense al año, para que nuestro estado no quiebre.

HIDALGO EN BLANCO Y NEGRO: UNA RADIOGRAFÍA PARA LA NUEVA ADMINISTRACIÓN

2010-10-27T18:10:00.000-07:00

Cuarta parte

De acuerdo al INEGI, más de 290 mil hidalguenses se encuentran en el sector informal. ¿La razón? Una estado de derecho frágil, así como una economía débil que no tiene la capacidad de generar el empleo formal y bien remunerado que se requiere.

Si cerca del 30% de la población económicamente activa del estado se encuentra en el sector informal, asumiendo que estos fueran jefes de familia, esto implicaría que un importante número de familias en nuestro estado se ubicarían en la categoría de “desprotegidos” de acuerdo al Banco Mundial.

Esta situación, como lo menciona la Organización Internacional del Trabajo, tiene consecuencias negativas tanto para los trabajadores como para el Estado. Por una parte, los trabajadores no pueden beneficiarse de leyes y protección laboral. Asimismo, si no tienen derechos de propiedad generados por su trabajo, no puedan tener acceso a generar un capital, por ejemplo, a través de una vivienda, y utilizarlo como aval para préstamos o inversiones. Por otra parte, la “normatividad extralegal” socava las instituciones legales y hace proclive la situación a la corrupción. En consecuencia, se produce baja productividad, inversión, eficiencia, se rezaga la economía y se empobrecen las familias.

¿Le suena familiar esta historia?

En las últimas semanas hemos hablado sobre la importancia de poner en claro los problemas que tiene Hidalgo, con el objetivo de que la próxima administración del gobierno del estado, se fije metas concretas que mejoren la calidad de vida de las familias hidalguenses.

En este sentido, se requiere generar empleo formal y bien remunerado. Para ello, la próxima administración tendrá que eliminar los obstáculos que podrían estar generando esta situación.

De acuerdo a diversos economistas, cuatro son los factores que contribuyen a la generación del empleo informal. Primero, la falta de normas claras y adecuadas, así como instituciones que resguarden los derechos de propiedad.

Es decir, si las normas y las instituciones no protegen a los individuos y sus propiedades, pocas personas estarían dispuestas a invertir su capital, a sabiendas de que el riesgo de perderlo es alto.

Sobre este aspecto, Hidalgo tiene una tarea pendiente.

De acuerdo al Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A.C., en 2009 aproximadamente el 45% de los hidalguenses mayores de 18 años sentían que la entidad es insegura. Sobre este mismo grupo, mientras en 2008 4% fueron víctimas de un delito, en 2009 esta cifra se incrementó a 8%. De esta forma, Hidalgo fue uno de los 10 estados del país en donde este indicador aumentó. Con relación a los delitos a mano armada, de 2007 a 2008 estos pasaron de un 20% a un 23%.

Si bien estas cifras resultan preocupantes, más alarmante resulta el hecho de que las instituciones encargadas de impartir justicia no faciliten la denuncia de los delitos. De acuerdo a la misma organización, en Hidalgo no se denunciaron el 80% de los delitos cometidos. Sobre este universo, a nivel nacional, un 35% no lo denunció por considerar el proceso “una pérdida de tiempo” (poca efectividad de la justicia) y un 18% por desconfianza de la autoridad. Tristemente estas cifras se retroalimentan con el lamentable hecho de que una tercera parte de las personas que denunciaron no vieron resultado alguno.

La próxima semana seguiremos con el tema.

HIDALGO EN BLANCO Y NEGRO: UNA RADIOGRAFÍA PARA LA NUEVA ADMINISTRACIÓN

2010-10-06T18:36:00.000-07:00

Tercera parte

Hidalgo requiere fijar metas concretas en materia educativa que nos permitan hacer de la educación algo útil para las familias hidalguenses. Se cuenta con universidades, se inscriben estudiantes, se tienen investigadores y se otorgan apoyos; pero algo pasa por que en la práctica, pues los resultados se encuentran entre los más bajos del país.

Parte de la misión de una universidad es el innovar y generar conocimiento, lo cual se materializa a través de patentes, área en la que el desempeño de Hidalgo es gris.

De acuerdo a la Organización Internacional para la Propiedad Intelectual, la educación superior y los centros de investigación, generan en Japón 360,000 patentes, en India 6,600, en Brasil 3,800 y en México 680, con base en los registros de 2008.

Al interior del país la delantera la lleva el Distrito Federal con 219, seguidos por Nuevo León con 97, Jalisco con 63, el Estado de México con 51 y Guanajuato con 32. Al final de la lista se encuentran Guerrero y Oaxaca con cero, seguidas por Nayarit, Quintana Roo e Hidalgo con una patente en 2008.

Un argumento potencial para defender el desempeño de nuestro estado sería la falta de investigadores y apoyos. Hidalgo contaba en 2008 con 187 investigadores, cifra menor a los 906 registrados en el Estado de México, 549 en Nuevo León y 840 de Jalisco. Sin embargo, cuando estandarizamos el número de patentes por investigador, los resultados siguen siendo grises.

Por cada 100 investigadores se registran en Nuevo León, Aguascalientes y Chihuahua 18, 13 y 11 patentes respectivamente. En Hidalgo, por cada 100 investigadores se logra en promedio media patente.

¿Será cuestión de apoyos? A juzgar por los apoyos brindados por CONACYT, este instituto tiene una cobertura del 92% de financiamiento a los investigadores del Estado, cifra muy similar a la de los estados punteros en materia de patentes.

El empujar estos temas dentro de la agenda de política pública, va más allá de una curiosidad intelectual de tipo académico. La evidencia empírica demuestra que la innovación que se genera en las universidades se traduce en el mediano plazo, en un mayor valor agregado por trabajador y por tanto, en salarios más altos.

Es por ello que no es coincidencia que el valor agregado por trabajador en Hidalgo es tan solo de 10 mil pesos, mientras que en Nuevo León es de 73 mil, en Querétaro de 59 mil, en Chihuahua de 45 mil y Aguascalientes de 42 mil.

Como lo comentamos la semana pasada, la política pública en materia educativa de la próxima administración, debe brindar educación con calidad, eliminar los obstáculos que están deteniendo la innovación en nuestro estado, para que al final del día se traduzca en beneficios para las familias.

De lo contrario, no estaremos hablando de política pública, sino de demagogia. La próxima semana continuaremos con el tema.

HIDALGO EN BLANCO Y NEGRO: UNA RADIOGRAFÍA PARA LA NUEVA ADMINISTRACIÓN

2010-10-01T12:42:00.000-07:00

Segunda parte

Un partido de futbol lo gana el que mete más goles. Si no hay goles, de nada sirve el resto. Así de simple es la lógica que también debiera imperar en la política pública en Hidalgo. Si la nueva administración no logra mejorar las condiciones de vida de los hidalguenses, de poco servirá lo demás.

La semana pasada comentábamos que un compromiso real que debiera asumir la próxima administración es el de llevar el ingreso de los hidalguenses cuando menos a la media nacional. Lo anterior implicaría que, si el resto de las entidades se mantienen igual, al cierre de la próxima administración, en promedio cada hidalguense gane 46 mil pesos más al año.

Fijar una meta de este tipo va más allá de un compromiso político, es un indicador funcional.

Como lo hemos comentado, de nada nos sirve construir más carreteras, escuelas, hospitales o puentes, si no son acciones que le van a generar un impacto real al individuo. Esto es, se requieren de acciones que fortalezcan el sistema económico, para que los hidalguenses puedan tener a su alcance un mayor número de oportunidades que les permita mejorar su calidad de vida.

Desde esta óptica, se debe empezar con el fortalecer el capital humano de los hidalguenses, el cual permitirá generar oportunidades de crecimiento y al mismo tiempo, aprovecharlas.

Los retos y metas en esta materia deben ponerse en blanco y negro.

De entrada, los avances no deben medirse como suele anunciarse en los discursos -número de escuelas nuevas u hospitales inaugurados-. Las metas deben estar ligadas a impactos que se traduzcan en beneficios concretos a las familias hidalguenses.

En este sentido, se podrían fijar tres metas concretas.

La primera, es hacer redituable la educación de los hidalguenses dado que hoy en día no lo es. Actualmente, el nivel de escolaridad promedio es de 7.4 años de acuerdo al INEGI. Desafortunadamente, este nivel de escolaridad no le genera un retorno positivo ni al individuo ni a Hidalgo.

De acuerdo al Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), para que la inversión que hace la sociedad tenga un retorno positivo, se requiere que en promedio tengamos 15 años de educación. En este sentido, requerimos duplicar la escolaridad promedio y llevarla hasta el nivel en donde le genere ganancias a la población.

Pues de lo contrario ¿De qué sirve que estemos egresando estudiantes que lo que ganen no compense el gasto en educación que hicieron?

El segundo, tiene que ver con la calidad educativa. Sobre este aspecto, tenemos que pasar de indicadores como el índice de reprobación, por avances en pruebas estandarizadas como ENLACE (en la que en promedio nos encontramos por debajo de la media nacional) o la prueba PISA.

En ambos casos se puede argumentar que es un problema de dinero, pero la realidad nos muestra que no es así. Los datos de la prueba PISA revelan que gastamos por alumno montos similares a los de Rusia y Bulgaria. Sin embargo, estos países tienen un 7% de sus estudiantes en los niveles más altos en las pruebas de matemáticas, mientras que nosotros este porcentaje es menor al 1%.

El tercer punto está relacionado con la generación de valor de nuestra educación, el cual abordaremos la próxima semana.

HIDALGO EN BLANCO Y NEGRO: UNA RADIOGRAFÍA PARA LA NUEVA ADMINISTRACIÓN

2010-09-17T08:55:00.000-07:00

Primera Parte

Todos sabemos que el ir simplemente a la escuela no basta para ser un profesional en un campo –incluyendo los compradores de títulos-. Sentarse a calentar la banca, pasar asistencia y decir que pasó por el aula, no transmite el conocimiento. Para ser un buen profesional hay que aprender de la materia, entender la problemática y probar los conocimientos con exámenes que nos indiquen si estamos haciendo bien las cosas. Si estas pruebas no muestran avances, o no se están haciendo las cosas bien o la capacidad de la persona no encaja en el perfil profesional.

El espectáculo político de la firma de compromisos por parte de los candidatos en las pasadas elecciones, desde mi muy particular punto de vista, es el equivalente a ir a la escuela a calentar la banca.

Más escuelas, más carreteras, más clínicas, más infraestructura, más apoyos y más y más, simplemente es lo equivalente a más días en la escuela.

Pasada la efervescencia política es tiempo de hacer un alto en el camino y preguntarnos ¿Cuáles debieran ser los compromisos reales del próximo gobierno del estado de Hidalgo? o en otras palabras ¿Cuál será el examen que deberá pasar la próxima administración?

La propuesta de gobierno que se escucha básicamente dice “más de todo”. Si queremos ser objetivos y buscáramos calificarlos por “mayor inversión o gasto”, ni siquiera se hubieran presentado al examen, pues lo único que revelarían es el legado de ineficiencias que les han heredado a los Hidalguenses.

Si hoy reconocen que hacen falta más escuelas, más carreteras, más clínicas y más de todo ¿Qué hicieron en las últimas décadas para que surgieran de la noche a la mañana tantas necesidades? ¿Acaso de la noche a la mañana surgieron de la nada miles de hidalguenses necesitados? ¿Habrá existido una fuerza extraña que redujera los ingresos de los hidalguenses llevándolos a la pobreza?

Repito, si este es el indicador, de entrada estarían reprobando.

Más de todo, significa más gasto pero no más desarrollo. Los ciudadanos salimos a votar por propuestas, por estrategias que nos lleven a tener mayores niveles de bienestar, no mayores niveles de gasto público.

Si los ciudadanos buscamos un mayor bienestar, vamos poniendo en blanco y negro la situación que impera en Hidalgo. Pongamos sobre la mesa, variables que impacten realmente en la población y no tan solo sirvan para adornar el discurso.

Hablar de bienestar, nos obliga a abordar el tema del ingreso.

Los hidalguenses no somos menos trabajadores o menos capaces que el resto de los mexicanos. Sin embargo, nuestro ingreso promedio al año es 35,651 pesos menor a la media nacional. El salario registrado en el sector formal en Hidalgo es 22% menor al promedio nacional y 62% menos al promedio percibido en el Distrito Federal.

¿Qué tal evaluar la gestión de la próxima administración con una meta como la siguiente?

Llevar el ingreso de los hidalguenses cuando menos a la media nacional.

Estimado lector, la próxima semana seguiremos con el tema y lo invito a seguirnos en twitter (http://twitter.com/ideasporhidalgo)

HIDALGO ¿UN GOBIERNO PROMOTOR DE EMPRESAS? (Publicado en Criterio Diario)

2010-03-11T00:18:00.000-08:00

Bien dice el proverbio "Sólo pensar en traicionar es ya una traición consumada"

En las últimas semanas hemos venido hablando sobre la incongruencia del entre el discurso del gobierno del estado en cuanto a la promoción de empresas y la manera en que está acabando con las PYMES. Hoy, quisiera cerrar el tema con una reflexión dirigida a aquellos funcionarios encargados de la administración de nuestros recursos, los recursos públicos.

Estimados secretarios de despacho y directivos, me gustaría invitarlos a ser un poco más observadores de la sociedad que los rodea y ponerse en los zapatos de los demás.

Hoy, mientras circulaban en su auto hacia las oficinas del gobierno del estado, muy probablemente se cruzaron con un hidalguense más. Un hidalguense como los cientos que cruzan su camino de todos los días.

Muy probablemente este hidalguense va a ser de origen rural, porque cerca de la mitad de nuestra población tiene ese origen. Posiblemente su edad oscilará entre los 20 y 30 años, dada la edad promedio predominante. Por la edad, es muy probable que sea padre o madre de familia y que estén bajo su responsabilidad entre 2 y 3 hijos.

También, muy probablemente tenga que ingeniárselas para sacar adelante a su familia con los 7.4 años de educación que va a tener, como la media de los hidalguenses mayores de 15 años. Si es mujer, existirá un 22% de probabilidad de que sea la cabeza del hogar, lo que implicará cumplir con el rol de madre y de proveedora de recursos al mismo tiempo.

Desafortunadamente, solo existe una probabilidad del 30% de que este hidalguense se encuentre en un trabajo formal. Un trabajo que le pueda proveer servicios de salud, una pensión y demás beneficios de la seguridad social. Aun cuando tenga trabajo, por el nivel educativo, muy probablemente va a tener una remuneración cercana a los 180 pesos diarios, que le va tener que servir para sostener a la familia y ahorrar para cualquier contingencia.

Quizás este hidalguense cuando llegue a su trabajo reciba una llamada de su jefe para decirle que la empresa tiene problemas y que lo van a despedir. Quizás esta sea una de las múltiples empresas afectadas por la falta de pago por parte del gobierno del estado y ahora se ve en la necesidad de despedir a este hidalguense que hoy paso a un lado de usted.

Seguramente la noticia será devastadora y va a tener que ingeniárselas para sostener a la familia. Seguramente cuando se entere que fue por culpa del gobierno del estado, se va a sentir traicionado.

Al cierre de esta columna, no sabemos qué sucedió con los recursos que le adeuda el gobierno del estado a las empresas que hemos comentado. No sabemos si ha sido un descuido administrativo o simplemente, corrupción.

Estimados responsables de las secretarias de Planeación y Desarrollo Regional, Finanzas y Desarrollo Económico, que fortuna tienen de que su sueldo y sus familias no dependa de algún funcionario poco responsable. Que fortuna tienen que no dependan de un oficio traspapelado y que nadie los haga rendir cuentas.

Pero qué mala suerte que las cosas no duran para siempre y saben, la gente se acuerda de los políticos por las cosas malas, no por las buenas.

HIDALGO ¿UN GOBIERNO PROMOTOR DE EMPRESAS? (Publicado en Criterio Diario)

2010-03-07T19:01:00.000-08:00

(Tercera parte)

Hace apenas unos días el gobernador del estado aseveró que realizan diversas gestiones para que el Estado de México no se llevara a dicha entidad la empresa Bombardier, que produce cerca de la mitad de los valores totales que se exportan en la entidad. Por su parte, el Secretario de Desarrollo Económico dijo que ha tenido varias reuniones con los directivos y que se encuentran trabajando en un clúster de proveeduría.

Y pongo la pregunta sobre la mesa

¿De qué sirven estos esfuerzos si las pequeñas y medianas empresas de nuestro estado, que generan más del 60% del empleo, las estamos quebrando por la falta de pago por parte del gobierno local?

Y para ejemplo, basta un botón.

En el periodo 2006-2009, la Administración Municipal de Ixmiquilpan Hgo, le solicitó al empresario que referíamos la semana pasada material a crédito para diversas obras del Municipio, mismo que fue entregado a diferentes comunidades en los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2008.

Para tal efecto, se firmaron los contratos correspondientes y se entregaron facturas originales por un importe de $1,899,675.02 a nombre de Gobierno del estado de Hidalgo para trámite de pago, argumentando que se pagarían con recursos extraordinarios del Gobierno del estado.

Al término de la Administración 2006-2009 y ante la ausencia del pago correspondiente, comenzó el tortuoso peregrinar, que al parecer es típico, para cobrarle al Estado.

Fue entonces que nuestro empresario, habiendo agotado las instancias correspondientes, le solicitó por escrito apoyo en las gestiones de pago al C. Gobernador del Estado, Lic. Miguel Ángel Osorio Chong; al C. Coordinador del Congreso del Estado, Profr. Roberto Pedraza Martínez; al C. Presidente Municipal de Ixmiquilpan, Heriberto Lugo González; y al Ex presidente Municipal de Ixmiquilpan, Prof. José Manuel Zúñiga Guerrero.

A la fecha, todas estas comunicaciones no han tenido respuesta favorable.

Entiendo que el Gobernador no conteste, pues su trabajo es dirigir a un alto nivel, no meterse a las minucias administrativas. Ya quiero ver que el gobernador deje de lado la atención que debe tener en la refinería, por atender unos pagos por 100 toneladas de cemento.

Sin embargo, ya cuando esto baja a nivel Secretario, es cuando debemos preocuparnos. Si los operadores del gobernador no tienen la capacidad de ejecutar un pago ¿Cómo estará el resto de los proyectos? ¿Qué mundo color de rosa le pintarán al Gobernador?

Lo más frustrante para nuestro empresario es que parece no es un problema de dinero. De acuerdo al oficio N° FONREGION/GI-1706/2008, tanto la Secretaria de Planeación del Gobierno del Estado como la Secretaria de Finanzas daban cuenta de ello.

Transcurrido un año de que se entrego el material el pago sigue pendiente.

Siguiendo un principio de ética básico, me permití remitir un correo electrónico a la Secretaria de Finanzas, al Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, así como al de Desarrollo Económico, para saber si tenían comentarios al respecto. Al cierre de esta columna, no se ha recibido respuesta.

¿Será que están muy ocupados? Si no pueden liquidar esta clase de pasivos ¿Qué cosa los ocupa tanto?

La próxima semana seguiremos con el tema.

HIDALGO ¿UN GOBIERNO PROMOTOR DE EMPRESAS? (Publicado en Criterio Diario)

2010-03-07T18:54:00.000-08:00

(Segunda Parte)

La semana pasada hablábamos sobre la inconsistencia que existe entre el discurso oficial del gobierno local en materia de promoción de empresas y la realidad. A continuación, les presento la siguiente historia para que ustedes saquen sus conclusiones.

Como es costumbre, los eventos públicos son aptos para los grandes anuncios y el 3 de julio de 2008 no fue la excepción. En un acto público en el municipio de Ixmiquilpan, el Gobernador de nuestro estado hizo mención de la aprobación de recursos por un monto de $18,000,000.00 para diversas obras. Ante la presión de la ciudadanía para ejercer el recurso, el 22 de septiembre de 2008, el Gobernador instruyó al Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, para emitir el oficio de autorización correspondiente, mismos que se ejecutarían en el ejercicio fiscal 2008.

De este modo, se inician algunas obras con créditos diversos proveedores y en paralelo, se cumplió con la entrega de los expedientes para la validación correspondiente a las diversas áreas de Planeación.

¿Y los recursos a las empresas?

Ante la falta de pagos y la difícil situación que enfrentaban las empresas proveedoras, el 12 de diciembre de 2008, los empresarios expresaron la urgencia de liberar los recursos dado que diversas obras ya están terminadas y/o en proceso de ejecución. De acuerdo a los participantes en esta reunión, el Lic. Ramón Ramírez Valtierra mandó personal a realizar una inspección física para rendir un informe técnico, para que de acuerdo al avance físico de las obras, se diera la liberación de recurso.

De este modo, el 13 de diciembre de 2008 personal de Planeación realizó una visita física a 57 obras, emitiendo un dictamen en el que se especificaba que 16 obras se encontraban en proceso; 8 obras no habían iniciadas y 33 al 100%.

Derivado de esto se emitió el oficio de autorización N°. FONREGION/GI-1706/2008 de fecha 18 de noviembre de 2008, por un monto de $10,230,656.00 para los Municipios Ixmiquilpan, Tepetitlan, Tlaxcoapan, Francisco I. Madero, Tezontepec de Aldama y Atitalaquia; correspondiendo a Ixmiquilpan un monto de $6,897,346.04.

Posteriormente y de acuerdo a declaraciones de las empresas afectadas, en el mes de diciembre se hizo entrega de la documentación original comprobatoria de 59 obras autorizadas a la Dirección General de Administración para trámite de liberación de recursos sellando de recibido el 14 de enero de 2009. Con fecha 21 de enero de 2009, la Dirección General de Administración remite la documentación comprobatoria a la Secretaria de Finanzas para trámite correspondiente.

¿Y los recursos a las empresas?

Al no haberse encontrado respuesta a las peticiones formuladas, el 11 de marzo de 2009 el ex presidente municipal de Ixmiquilpan, solicitó audiencia al Secretario de Planeación Lic. Eugenio Imaz Gispert. De acuerdo a los afectados, a la fecha no se ha dado dicha audiencia.

¿Y dónde quedó el discurso? ¿Será que el gobierno local se financia a costa de los emprendedores de nuestro estado? ¿Será que el C. Gobernador sabe de estos casos? ¿Serán ineficiencias de funcionarios de segundo nivel o acciones premeditadas?

Les agradezco a los empresarios que me han hecho llegar múltiples comentarios. En breve, se publicarán algunos de los documentos relacionados con este caso en el sitio http://ideasporhidalgo.blogspot.com/ .

La próxima semana continuaremos con el tema.

HIDALGO ¿UN GOBIERNO PROMOTOR DE EMPRESAS? (Publicado en Criterio Diario)

2010-03-07T18:52:00.000-08:00

(Primera Parte)

Si alguien entiende esta contradicción de la política del desarrollo económico local, que nos lo explique.

Como lo hemos comentado anteriormente, soy escéptico de la actual política de desarrollo económico que se ha venido implementado en los últimos años en nuestro estado. Por una parte, no existe una definición clara hacia donde queremos llevar a Hidalgo. Por ende, no existe un plan de acción concreto -con metas precisas- que nos permitan evaluar las acciones que se estén implementando en la materia. Como consecuencia, lo único que vemos son giras desarticuladas y resultados mediocres tanto en materia de inversión, como en la generación de empleos y salarios.

En contraste a la realidad, apenas una empresa visita el estado y en menos de lo que nos imaginamos, ya se emitió un boletín de prensa anunciando el hecho como un gran triunfo por parte de nuestros estrategas. Nos desvivimos por las empresas extranjeras que llegan a sectores con poco potencial y peor aún, con capitales minúsculos.

Mientras tanto, en el día a día cientos de empresas en nuestro estado se encuentran buscando la manera de subsistir.

Hace un par de semanas, tuve la oportunidad de platicar con un grupo de empresarios de la región, quienes me comentaban las peripecias que han tenido que hacer para sobrevivir en esta época de crisis. La contratación de créditos caros y con múltiples garantías; ventas a crédito y con precios castigados; ajustes de personal; recorte de gasto de inversión, entre otras, han sido algunas de las medidas que nuestros empresarios han venido implementando.

¿Y el gobierno que ha hecho?

Desafortunadamente, complicar más las cosas.

Hace un par de días un empresario mediano de nuestro estado, me envió un correo electrónico con una historia digna de ser comentada.

Hace 25 años comenzó su andar como empresario en nuestro estado. Con unos ahorros que tenía logró hacerse de un local y comenzó un negocio de materiales para la construcción. Pese a las múltiples crisis de los años ochenta, logró crecer rápidamente. ¿Su fórmula de éxito? Un buen trato a sus clientes, facilidad de pago y entrega de materiales a localidades que ningún otro proveedor quería entrar.

Ya en la década de los noventa, logró expandirse gracias a la reinversión continua de sus ganancias. De este modo, logró consolidar una serie de nuevos establecimientos, conformar una flota de vehículos pesados para la distribución de materiales y convertirse en uno de los principales proveedores de materiales para la construcción en su zona.

Con todas las dificultades -y supuestas discrecionalidades- de pronto se convirtió en proveedor del gobierno estatal. Lo cual en lugar de ser una ayuda, ahora ha llevado al borde de la quiebra.

Ser proveedor del gobierno es tortuoso. Los pagos usualmente se retrasan, las condiciones de entrega son difíciles y el lidiar con los funcionarios públicos involucrados en este proceso llega a ser incluso desesperante.

La próxima semana seguiremos con este caso. Estimado empresario, si usted ha vivido una situación similar, mucho le agradecería nos enviara su caso a jlromoc@gmail.com. Sin lugar a dudas servirá de algo alzar la voz.

http://ideasporhidalgo.blogspot.com/

POLITICA, ASISTENCIALISMO Y DERECHOS HUMANOS (Publicado en Criterio Diario)

2010-03-07T18:50:00.000-08:00

¿Qué mejor para un político corrupto un pueblo lleno de necesidades básicas y un bajo nivel educativo para mantenerse en el poder?

Hace un par de días un lector que se ostentaba como legislador federal, me invitaba ser “objetivo” con la política de gasto público del Estado. En su comunicación me pedía entender la naturaleza de los subsidios y apoyos que brinda el gobierno del Estado a las comunidades marginadas. Hoy, quisiera aprovechar este espacio para compartir con ustedes, algunas reflexiones al respecto.

Estimado lector, usted tiene toda la razón. La política asistencialista es agua en una tierra sedienta de recursos. Las cobijas, despensas, útiles escolares, entre otros, son bienes que cubren una necesidad evidente.

Sin embargo, no hay que perder de perspectiva dos aspectos. Primero, si la política pública en materia económica fuera efectiva, no tendríamos porque andar repartiendo cobijas, despensas o útiles escolares. Segundo, si la política de gasto fuera efectiva, ya se hubieran mejorado los indicadores ligados al desarrollo. Los números nos muestran que los recursos no han sido invertidos de la mejor manera.

Si bien estos dos puntos son importantes, quisiera ir más allá.

Para nadie es novedad el escuchar sobre las viejas prácticas para comprar el voto duro de los más desfavorecidos. Es más, para muchas comunidades marginadas los periodos electorales son el equivalente al día de reyes. En estas épocas, camiones llenos de cobijas, despensas, materiales para construcción y demás, circulan por los caminos rurales. Al llegar a su destino, los llamados “operadores políticos” se encargan de distribuir y entregar estos “regalos”, siempre y cuando exista un voto a favor de cierto candidato.

¿Por qué resulta exitosa la estrategia? Bueno, la respuesta es más que lógica; si no fuera por el mar de necesidades básicas por cubrir, quizás estos “regalos” no encontrarían un terreno fértil.

Sin embargo, vale la pena hacernos un planteamiento ¿Si nuestro estado tuviera niveles de desarrollo más altos, cuál sería la estrategia política?

Bajo una óptica de economista, en donde los políticos son agentes racionales que buscan maximizar su utilidad, podría surgir una hipótesis: los políticos corruptos tiene incentivos para incrementar el gasto asistencial inefectiva, de manera tal que puedan mantener ciertos niveles de pobreza que le aseguren la permanencia en el poder (votos). En contra parte, no resulta óptimo gastar en rubros que le permitieran a un determinado grupo social desarrollarse, pues como dice el dicho, mordería la mano que le da de comer.

Meras suposiciones y cualquier parecido con la realidad (hidalguense) es mera coincidencia.

Lo peor del caso, es que estas perversidades políticas tienen enormes implicaciones en otros ámbitos. Un claro ejemplo es el diagnóstico elaborado por personal de la Unidad Especializada para Atención de Asuntos Indígenas; quienes después de visitar los diferentes centros de readaptación social en el Distrito Federal, ubicó a 23 ciudadanos mexicanos de las comunidades indígenas náhuatl, otomí, purépecha y zapoteca.

De este informe se desprende que los indígenas internos abandonaron sus comunidades por falta de oportunidades para obtener un ingreso digno y cubrir las necesidades básicas de sus familias.

¿Estarán consientes nuestros políticos de las implicaciones que tienen sus estrategias electorales?

¿COMO DEBE SER LA ENCUESTA DE LA ALIANZA? (Publicado en Criterio Diario)

2010-03-07T17:58:00.000-08:00

Si nuestros políticos hidalguenses fueran profesionales, no habría debate sobre la herramienta para escoger al candidato de la alianza opositora. Desafortunadamente la grilla pesa más que la política y un síntoma de ello, han sido las múltiples declaraciones vertidas sobre el mecanismo de elección. ¿Cómo debe ser el mecanismo?

Si lo que deseamos saber son las preferencias del electorado, lo mejor sería hacer un censo a los hidalguenses. Sin embargo, esto sería tardado y costoso, por lo que resulta necesario definir un mecanismo eficiente y certero.

¿Encuesta o elección interna?

Si lo que se busca es tener una fotografía de la opinión pública, una elección interna no es el instrumento. Colocar urnas en las calles, nos llevaría a dilemas como ¿Quiénes votarían? ¿Cuántas urnas? ¿En dónde? ¿Cómo garantizar que no haya acarreados? Estas preguntas lo que hacen es cuestionar el universo y por ende, poner en tela de juicio los resultados. Es por ello que lo más recomendable es una encuesta, siempre y cuando cumpla con características muy precisas.

¿A cuántos encuestar?

El número –llamado también muestra- debe provenir de un cálculo estadístico. Una buena muestra debe partir del padrón del IFE (o una aproximación), para obtener el universo de hidalguenses que estuvieran en capacidad de votar. Posteriormente se tendría que calcular el tamaño, de acuerdo al margen de error que se desea y posteriormente, distribuirla de acuerdo a las características de la población. Es decir, deben estar representados los diferentes grupos sociales con base en su edad, sexo, lugar de residencia, etc. Ejercicios similares han arrojado muestras entre 1,000-1,500 electores.

¿A quién encuestar?

Una vez definido el número, se debe seleccionar de manera aleatoria a las personas definidas en la muestra. Por ejemplo, si la muestra nos arroja que debemos encuestar a 10 mujeres entre 20 y 30 años, que vivan en una población menor a 10,000 habitantes; de una lista de mujeres con estas características, se deben seleccionar al azar a las 10. Para no sesgar la encuesta a un nivel socioeconómico, lo recomendable sería hacer una visita al domicilio y aplicar la encuesta –idealmente un fin de semana-.

¿Qué preguntar?

Si lo que buscamos es el posicionamiento de una persona entre varias, se tendría que tener una primera pregunta que permita identificar a los diferentes candidatos. Por ejemplo: “De las siguientes personas ¿qué nombres usted reconoce?” Con base en la respuesta, se procedería a preguntar: “Si hoy fueran las elecciones para gobernador ¿Por quién de las siguientes personas votaría?” Si el objetivo es escoger al candidato con mayor probabilidad de ganar la elección, las preguntas relacionadas a la alianza debieran estar al final y ser consideradas como informativas. Finalmente, una pregunta obligada tendría que ser si el encuestado votó en las últimas elecciones, pues esto permitiría obtener con mayor precisión la tendencia real del voto.

¿Cuántas encuestas?

Si todo ha sido aplicado de manera correcta, una es suficiente. Sin embargo, para tener mayor seguridad, se recomendaría hacer encuestas “espejo” utilizando la misma metodología y aplicadas al mismo tiempo, para corroborar los resultados.

¿Quién debiera aplicarla?

Definitivamente empresas independientes, reconocidas, con experiencia en el medio y sobre todo, que garantice la integridad de proceso.

Estimados lectores y pre-candidatos, tomen nota de estos comentarios. Ojalá se escoja el mecanismo adecuado, pues un resultado cuestionable podría generar un grave retroceso en el desarrollo democrático de nuestro estado.

NO LE PIDAN PERAS AL OLMO: PROYECCIONES ECONOMICAS PARA 2010 (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-21T09:22:00.000-08:00

Hidalgo ha sido incapaz de generar crecimiento económico sostenido y 2010 no será la excepción, seguiremos igual que siempre. Mientras no se instrumenten medidas de fondo, las familias hidalguenses seguirán rezagadas con respecto al resto de los estados del país.

¿En qué consisten los cambios de fondo?

Para responder a dicha pregunta, veamos algunos indicadores.

Hidalgo no ha sido capaz de crear oportunidades a los emprendedores.

A juzgar por el número de registros patronales, que resulta una aproximación a las empresas formales creadas en el estado, la dinámica local se rezagó con respecto al nacional desde 2005. Más aún, Hidalgo ha sido superado por entidades que tenían una cantidad similar de patrones registrados en el IMSS en 2002. Un ejemplo es Quintana Roo, que pasó de 11,061 patrones a 12,915 al cierre de 2009, lo cual representó un crecimiento del 17%. Nuestro estado en el mismo periodo pasó de 11,517 a 11,874, lo que representa un crecimiento de apenas el 3%.

Hidalgo no ha sido capaz de ser atractivo.

Un estado que tiene una estrategia clara hacia dónde ir en el mediano-largo plazo, va a generar una cadena de oportunidades. Cuando esto sucede, se convierte atractivo a la inversión y por ende, este indicador comienza a tener un crecimiento estable.

A diferencia de lo que dice el discurso oficial, la estrategia implementada en los últimos 15 años no ha sido capaz de hacer de Hidalgo un estado competitivo para atraer inversión extranjera directa (IED) y mantenerla.

De acuerdo al Banco de México, de 1994 a la fecha los flujos de IED han sido irregulares. Esto significa que no se están generando las condiciones propicias para el establecimiento de empresas o simplemente, no somos capaces de generar confianza para mantenerlas.

Un ejemplo claro que nos muestra un patrón diferente de desarrollo local es Baja California Sur, que en 1995 recibió 20.9 millones de dólares por IED (mientras que nuestro estado obtuvo 48.3) y hoy, gracias a tasas de crecimiento sostenido de inversión, recibe cerca de 386 millones de dólares. Nuestro estado se espera obtendrá en 2009 tan solo recibirá 16.1.

Se debe de reconocer que Hidalgo no pinta en el mapa de la inversión a nivel nacional. Por muchas giras en los últimos años, no hemos podido superar la participación de 0.76% dentro del total de recursos externos que recibe el país, alcanzado en 1996. Hoy, nos encontramos en apenas un 0.064%, menor a lo que habíamos logrado hace 10 años.

Hidalgo no sabe gastar.

De 2004 a 2008 el gasto público del estado ha crecido en promedio 15.5% anual, observándose incrementos importantes en el gasto corriente y asistencial. Por ejemplo, el gasto en servicios personales creció en 2007 13.89% y en 2008 43.5%. Asimismo, los subsidios y transferencias han venido creciendo a un ritmo del 13% en el periodo, y el gasto en obras un 41% en promedio.

La pregunta que nos debemos hacer es ¿Y de que sirve si no somos capaces de generar desarrollo?

Quizás el problema es, como dice el dicho, que le estamos pidiendo peras al olmo.

Si en más de 15 años nuestros olmos no han sido capaces de dar frutos, quizás sea momento de buscar otro árbol. Ese es el cambio de fondo.

MEXICO VS HIDALGO: PROYECCIONES ECONOMICAS PARA 2010 (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-14T14:59:00.000-08:00

(Segunda parte)

Mientras que a nivel nacional y mundial 2010 será el año de la recuperación económica, en relación al resto de las familias del país, las de nuestro estado tendrán menores oportunidades de empleo y sus salarios se verán disminuidos.

La semana pasada comentamos sobre las perspectivas económicas a nivel nacional. Hoy con base en un análisis estadístico, mismo que publicaremos en el sitio http://ideasporhidalgo.blogspot.com/, me permitiré presentarles algunas proyecciones para nuestro estado.

En materia de crecimiento económico, mientras que a nivel nacional se prevé un mayor dinamismo desde el primer trimestre de 2010, en Hidalgo se observará un mejor panorama hasta el segundo semestre del año, el cual estaría impulsado por el sector servicios y manufacturero.

Si bien es cierto que estas son “buenas noticias” es importante tener en consideración que el crecimiento en la actividad manufacturera, el cual podría alcanzar un crecimiento del 9%, no sería suficiente para compensar los niveles alcanzados en 2007-2008. Por su parte, el sector comercio también experimentará un crecimiento. Pero al igual que el caso anterior, esto solo nos permitirá recuperar lo perdido.

En materia de empleo los registros oficiales proyectan un 2010 gris.

Con base en el índice de generación de empleos formales (construido a partir de los asegurados eventuales y permanentes afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social) se observa que entre 1997 y 2004, la generación de empleos en nuestro estado fue mayor a la nacional. Sin embargo, desde 2005 a la fecha, la dinámica se ha invertido y ahora generamos empleos a una velocidad 10% menor que el promedio nacional.

Esta situación se torna aún más preocupante si analizamos la tendencia de los trabajadores permanentes; es decir, aquellos trabajadores que están contratados en puestos de trabajo fijo, mismos que reflejan un crecimiento estable con base en proyectos productivos de largo plazo.

En este aspecto en particular, lo que nos muestran las estadísticas del IMSS es que la política económica local ha sido incapaz de generar nuevos puestos de trabajo de manera sostenida desde 2002. Por el contrario, se observaron caídas importantes de 2003 a 2007 y en 2008. Con base en el escenario nacional y las inversiones anunciadas por el gobierno local, en el mejor de los escenarios se podrían llegar a crear en 2010 unas 2,500 plazas nuevas de empleo permanente.

Pero ojo, echar las campanas al vuelo con estas cifras sería un himno a la mediocridad, porque aún con esto, se requerirían cerca de lo doble para alcanzar los niveles de empleo observados hace ocho años.

En cuanto a salarios, dado que Hidalgo es un “seguidor” y no un líder en materia económica, se espera un crecimiento negativo en términos reales, debido a que las empresas seguirán siendo muy cautelosas en el manejo de sus presupuestos y no darán aumentos por arriba de la inflación esperada.

De acuerdo a un estudio de Hewitt Associates, los estados que no están ligados al sector exportador, entre ellos Hidalgo, observarán incrementos salariales por debajo de la media nacional esperada del 5%. De este modo, muy probablemente nuestras familias vean deteriorado su poder adquisitivo en 2010.

La próxima semana seguiremos con el tema.

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MEXICO VS HIDALGO: PROYECCIONES ECONOMICAS PARA 2010 (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-14T14:55:00.000-08:00

(Primera parte)

2008 fue el año de la crisis y 2009 en el que se logró evitar una depresión. Para las familias hidalguenses 2010 será el año en que se defina una recuperación sostenida o descubramos que nos encontramos sobre una bomba de tiempo.

De acuerdo al consenso de los analistas, a nivel nacional 2010 promete más que 2009. Sin embargo, para Hidalgo los números no son tan alentadores y estarán altamente condicionados a cuestiones políticas.

¿Cuál es el escenario a nivel nacional?

Después de una caída de 7% en 2009, las perspectivas de crecimiento del Producto Interno Bruto en 2010 y 2011 se espera oscile entre el 3% y 4%, de acuerdo con la última encuesta del Banco de México a los 30 grupos de análisis económico del sector privado más destacados.

Desafortunadamente como lo apunta Banco de México, esta recuperación podría limitarse por la ausencia de cambio estructural en el país.

En cuanto al tipo de cambio, se espera se mantenga cercano a niveles de 13 pesos por dólar, de acuerdo a lo que se observa en los mercados de futuros y al consenso de los analistas.

Una variable de sumo interés para las finanzas públicas y por ende para el gasto del gobierno local, es el precio del petróleo. De acuerdo a las últimas estimaciones del cierre de 2009, se prevé se ubique en 68.67 dólares por barril en promedio, lo cual le daría al gobierno federal recursos suficientes, en línea con lo estimado en el Presupuesto de Egresos para este año.

En materia de empleo, es posible que en 2009 hayamos visto las peores tasas de desempleo en los últimos 10 años, con un pico de 6.41% en septiembre. Para 2010 se estima una tasa promedio del 4.66%, la cual tendrá grandes diferencias entre estados.

Desafortunadamente los incrementos porcentuales anuales en los salarios se espera sean cercanos al 5%, lo cual resulta poco alentador. Lo anterior en virtud de que la inflación estimada por el Banco de México será de 5.25%, por alzas en precios de materias primas, servicios públicos y sobre todo impuestos. Al ser la inflación mayor a los incrementos en salarios, los trabajadores estarían perdiendo poder adquisitivo en 2010.

Otra noticia poco afortunada es el incremento en las tasas de interés. Dado que se estima que la tasa de fondeo del banco central se eleve en 5.0%, las tasas de interés de referencia que utilizan los bancos para préstamos se incrementarían también.

Si usted tiene la oportunidad de ahorrar en el mercado accionario, se espera que La Bolsa Mexicana de Valores tenga un buen rendimiento y pase de los 32,836.12 puntos con los que cerró en 2009 a 38,000 y 42,500 puntos de acuerdo con varios analistas.

En cuanto a las remesas, que bajaron hasta un 13% en 2009, se espera crezcan entre un 1% y un 5%, según las últimas estimaciones de BBVA Bancomer.

Finalmente, con la recuperación de los Estados Unidos se espera un crecimiento de las exportaciones no petroleras del 10.5%, lo cual beneficiará considerablemente a los estados del norte del país.

La combinación de este escenario con el manejo de la política pública local, definirán la situación de los hidalguenses en los próximos meses. La próxima semana daremos a conocer los pronósticos para Hidalgo y los focos rojos que no hay que perder de vista.

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¿COMO SE ENTRENA UN POLITICO? (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-14T14:50:00.000-08:00

Para cualquier profesión u oficio, hay una meta que define la técnica a seguir. Si el objetivo es ganar un campeonato de fútbol, los miembros del equipo tendrían que entrenarse física y técnicamente para ello. Si el objetivo fuera curar a una persona, el prospecto de médico tendría que aprender las técnicas que le permitieran mitigar un mal. Así de sencillo.

Pero si preguntamos ¿Cuál es el entrenamiento que debiera tener un político? la respuesta deja de ser simple.

La razón por la cual hablar sobre lo que hacen los políticos se torna un área gris, se debe a la dificultad que tenemos para definir el para qué sirve un político.

Para el grueso de los mexicanos el político se asocia a una figura “parasitaria”. De acuerdo a múltiples encuestas sobre la percepción de los ciudadanos en torno a las instituciones políticas, cerca del 70% de los mexicanos le genera desconfianza un “político”, cifra casi a la par con la desconfianza que generan los cuerpos policiacos.

¿Es injusta esta calificación?

La figura clásica de un político, entre ellos los hidalguenses de la vieja guardia, se centra en la forma y no en el fondo. Pareciera que nuestros políticos y estadistas confunden la “grilla” con la política; el “cáeme bien” con el estadista. De ahí, que el clásico entrenamiento sea el de ir formando camaraderías y complicidades desde la escuela, las cuales van desde la “organización estudiantil” hasta el porrismo.

Al pasar de los años, las facturas por cobrar de la juventud se traducen puestos de medio pelo en el gobierno local, que si se combinan con ciertos compadrazgos, pueden llevar al “prospecto” a un ejercicio de reciclaje político.

Asistir a eventos, aprender a decir mucho sin decir nada, hermanar a cuanto desconocido y bautizar a cuanto niño se deje, es parte del protocolo. El mensaje estructurado con ideología y visión, es sustituido por la retórica y mucha barbacoa.

La banalidad y la capacidad para acarrear masas se convierte en la prueba de fuego. Después de esto, nuestro aprendiz de gobernante está listo para una diputación, senaduría, secretaría o si se puede más, por qué no.

Thomas Jefferson escribió en el siglo XVII “las instituciones políticas, son creaciones humanas que deben afinarse para contribuir a satisfacer las necesidades de la población.” En este sentido “las instituciones políticas no deben mantenerse simplemente por designación divina (monarquía) o autoritaria (dictadura), sino por su desempeño. Si un gobierno es incapaz de mejorar las condiciones de su sociedad y mejorar la condición humana, no existe justificación para mantenerse.”

Bajo esta premisa, el entrenamiento de nuestros políticos está errado. Nuestros políticos, más que nadie, deben desarrollar un sentido crítico de sus acciones y estar sujetos al minucioso escrutinio público. Deben aprender a ser administradores de los recursos públicos y por ende, a dar resultados. Deben reconocer que son contratados por la sociedad y que ante su falta de capacidad para ejercer su encomienda, deben aprender a ceder el puesto a quien realmente pueda hacerlo.

De lo contrario, seguiremos teniendo políticos con el síndrome del “té de manzanilla” que a todos les cae bien, pero nadie sabe para qué sirve.

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NO SOMOS CIUDADANOS (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-14T14:49:00.000-08:00

Las ineficiencias del sistema político a todos nos cuestan y sobre todo, a los más pobres. Nos cuestan no tan solo por que los políticos los mantenemos con nuestros impuestos, sino también –y aun más- por las malas decisiones que toman o dejan de tomar. De ahí la necesidad apremiante de implementar una reforma política de fondo.

Estimado lector ¿Qué siente cuando gana un candidato a diputado o senador?

Si usted responde “indiferencia” o “malestar” créame que no es el único. Según la Encuesta Sentir Ciudadano 2009, de la Fundación Este País-IPN-ITAM, el 62.2% de los mexicanos no se sienten representados por su diputado federal, el 83% no recuerda ni su nombre.

Cuando leemos que nuestros legisladores están entre los que menos horas trabajan en el mundo; cuando vemos que para llegar al Congreso nos engañan poniendo a un “Juanito” para después ceder su curul a un personaje influyente; cuando nos enteramos que se ausentan de las sesiones para evadir su responsabilidad de votar; cuando los vemos paseándose con recursos públicos y sobre todo, cuando regresan con su electorado de manera prepotente -en sus lujosas camionetas- para mirarlo hacia abajo y hacer como que no los escucho, la frustración nos invade.

El pasado martes el presidente Felipe Calderón propuso una reforma política para que, entre otras cosas, se permita la reelección de legisladores federales, alcaldes, regidores y jefes delegacionales hasta por 12 años.

Lo que el Presidente ha propuesto con esta reforma, en pocas palabras lo resumiría como “regresarle el papel de ciudadano al ciudadano”.

Usted hoy no cuenta con mecanismos institucionales para expresar su acuerdo o desacuerdo con el desempeño de su “representante”. Nuestros políticos hoy los vemos de presidentes municipales, mañana de diputados, luego de senadores y así, hasta casi ser entrenadores de futbol.

La falta de la una reelección no tan solo genera un sistema político de improvisados, sino que cada elección genera espacios para que políticos mediocres vayan encontrando acomodo. La carencia de esta figura nos ha desvinculado del proceso político y ha generado un debilitamiento de la sociedad civil.

Nuestra responsabilidad como votantes es hacer que un mal gobernante no vuelva a tener cabida en el sistema. Sin embargo, desconocemos nuestra capacidad de influir en la toma de decisiones. No sabemos cómo volvernos ciudadanos por que prácticamente en el último siglo no hemos tenido herramientas para serlo.

Hoy, el sistema político aparece como uno que depende de las elites de los partidos y grupos de interés. Hoy, aún sobreviven las viejas prácticas priistas en las zonas marginadas, donde los electores aceptan regalos y prebendas porque es lo único que pueden obtener del proceso. Ahí radica la ventaja del PRI para recuperar el poder.

En este sentido, la reelección consecutiva para el poder legislativo es fundamental. Es una herramienta para darle voz al ciudadano, para evaluar con el voto el desempeño y cerrar espacios que pueden ser ocupados por políticos mediocres.

Su efecto no será inmediato ni fácil, como tampoco lo fue la erradicación del fraude electoral o la alternancia. Pero si no lo intentamos, no aprenderemos a ser ciudadanos.

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PLAZA ANTI-JUAREZ (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-14T14:44:00.000-08:00

Hace algunos días leyendo un libro sobre Benito Juárez, caí en cuenta de las enormes contradicciones que existen entre la política pública y el discurso tan llevado y traído por nuestros políticos locales.

Hemos honrado a Juárez y su reforma liberal de innumerables formas en Hidalgo. Monumentos, avenidas, parques, colonias, primarias, secundarias e innumerables discursos políticos llenos de frases rimbombantes, que ni los mismos políticos entienden. En fin, homenajes hay para dar y regalar; sin embargo, en la práctica, los ideales liberales tanto en el ámbito político como en el económico es tan solo retórica, pues no somos un estado liberal.

Un liberal entiende y defiende que la ley es el mandato supremo para todos y que esa ley es la que protege nuestros propios derechos. Evaluadores externos como Transparencia Mexicana nos han mostrado con datos duros, que esto no sucede en nuestro Hidalgo.

En Hidalgo, el eje de la política pública no son los ciudadanos, cuando un auténtico liberal pone al individuo al centro de cualquier discusión, no a los sindicatos ni las corporaciones o los partidos. Nadie está por arriba del individuo. Sin embargo, cuando un individuo levanta la voz en nuestra entidad, pareciera que no existiera. Por el contrario, cuando estos se organizan y se ven obligados retomar los temas de la agenda pública de manera violenta, entonces sí, la palabra “concertación” aparece como una llave mágica que destraba cualquier problema.

Un liberal se apega el principio de la igualdad entre individuos ante la ley. No importa si se es mujer, sindicalista, indígena, empresario o quien sea. Ante la ley, todos son iguales. Sin embargo, basta con estar un par de horas en el palacio de gobierno, para darse cuenta que el amigo, el miembro del partido o el influyente, tiene derecho a una audiencia, mientras que el campesino tiene que esperar hasta la eternidad.

Los ideales que se derivaron de Juárez apuntaban a una justicia sin diferencias, sin tribunales o fueros especiales. Por lo que se luchó por muchos años, fue por una sociedad en donde nadie pudiera ser impedido de expresar sus ideas. Para un liberal no puede haber órdenes jurídicos diferentes.

El liberalismo es simple, intuitivo y sigue la máxima de Juárez: "El respeto al derecho ajeno es la paz".

Años después de esta célebre frase, aún seguimos viendo enormes desigualdades entre nosotros. Es evidente que hay ciudadanos que por más puertas que tocan, nunca reciben atención alguna por parte de nuestros funcionarios. Cuántas veces no hemos escuchado de la famosa “llamadita” al amigo, compadre o pariente, que trabaja en el gobierno, en el partido o en el sindicato, para que ayude a solucionar un problema.

Un liberal es aquel que basa su filosofía en la libertad de pensamiento. En Hidalgo, la intolerancia política y el miedo a la alternancia ideológica se documentan diariamente.

Hoy el ideal liberal de acabar con las mafias y el poder monopólico del clero, tan solo cambio de dueño. Hoy el mundo liberal de Juárez no existe.

Si fuéramos congruentes, quizás no estaría mal cambiarle de nombre a la afamada Plaza Juárez, por Plaza Anti-Juárez.

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HIDALGO: UN GOBIERNO NESCAFE (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-14T14:41:00.000-08:00

Muy probablemente usted haya enfrentado la necesidad de llamar a una oficina de gobierno de algún funcionario de mediano o alto nivel. Si usted no es conocido o recomendado, muy probablemente la respuesta que reciba es la siguiente:

“El licenciado(a) se encuentra en una reunión” o “El licenciado(a) se encuentra fuera de la oficina”

El comentario surge porque hace algunos días un consultor que había estado trabajando con diversos gobiernos estatales, entre ellos el nuestro, me hacía el comentario de que “en Hidalgo la política pública se decide en un cafecito y si no me crees, pregúntales sobre el avance de sus proyecto prioritarios. Nadie te va a dar un porcentaje y si te lo dan, seguro es distinto al que tiene el gobernador o algún secretario.” Y todo esto, me explicaba, es porque nuestros funcionarios no tienen control sobre la operación de sus proyectos. Todo lo quieren solucionar con interminables reuniones de “café”.

En 2008, cuando empezaba a vislumbrarse la magnitud crisis financiera internacional, tuve la oportunidad de tener una reunión con el ahora Presidente y Director General de Toyota, Akio Toyoda. La conversación giraba en torno a las medidas que estaban tomando para enfrentar la crisis. El entonces Vice-Presidente nos decía que ellos no cerrarían plantas ni despedirían gente. Por el contrario, la crisis los había forzado a reestructurar sus sistemas de control de la red mundial.

En ese momento realizó una llamada y segundos después entraron a su oficina con un folder con dos hojas. La primera contenía una estimación de la demanda potencial por cada uno de los modelos de autos que vendía la empresa, desagregado a nivel mundial. La segunda, era una matriz con información del estado de Massachusetts, Estados Unidos. En el encabezado decía la fecha y la hora de ese momento.

“Control sobre la operación e información es la solución a la crisis” fue su respuesta. Las hojas eran un reporte en tiempo real sobre cómo se estaba comportando la demanda de sus autos en el mundo y en el estado de Massachusetts. Con base en esta información, todos los días se iba afinando la estrategia, se cruzaba con la información que recibían otras áreas (también en tiempo real) y se tomaban decisiones. Nos comentaba que él personalmente revisaba diario la información, verificaba los números y tomaba decisiones.

Fue entonces que nos entregó las hojas y nos recitó, como si estuviera leyendo, las cifras más relevantes. Terminó diciendo “Si no conozco lo que estoy operando, no hay forma de salir de la crisis”.

Para entonces se había acabado el tiempo de nuestra reunión. Se disculpó por que tenía que atender una reunión y se dirigió a una sala en donde había una serie de pantallas y unas personas más.

Quizás soy mal pensado y nuestros funcionarios del gobierno del estado están trabajando en una dinámica similar. La única forma de comprobarlo será llamarlos a su oficina y, en nuestro derecho como ciudadanos, preguntarles sobre el grado de avance en sus 5 proyectos más importantes. Habrá que ver que dicen y que documentan. Y si no responden la llamada, habrá que tener paciencia para que salgan de su reunión de café.

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HIDALGO Y SUS 10,000 EMPLEOS PERDIDOS (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-14T14:38:00.000-08:00

El empelo formal en el estado pasó de 169.4 mil trabajadores en octubre de 2008 a 159.2 en octubre de 2010, lo que representa una pérdida de aproximadamente 10 mil empleos, de acuerdo a los registros del IMSS. Peor aún, las remuneraciones reales de los trabajadores que conservaron su empleo se vieron disminuidas en 1.96%.

¿En dónde quedó el discurso?

Es cierto, la situación a nivel mundial es negativa. México se encuentra entre los diez países con más mermas en el empleo y salarios por la actual crisis mundial, junto con Sudáfrica, Australia, Irlanda, Tailandia, República Checa, Camboya, Burkina Faso, Ucrania y Panamá. También es cierto que mientras que a escala mundial los salarios se incrementaron de 1.4 a 4.3 por ciento, en México se presentó una caída más profunda que en Sudáfrica, donde los salarios bajaron 0.3 por ciento.

Sin embargo, la efectividad de la política local se pone en tela de juicio al ver que existieron entidades que durante el mismo periodo generaron empleos, tales son los casos de Chiapas, Michoacán, Oaxaca y Zacatecas. Más aún, en estados como Campeche, Chiapas, Oaxaca, Tabasco, Veracruz y Zacatecas, se observaron incrementos reales a los salarios de los trabajadores formales.

Si bien la economía ha venido dando signos de recuperación en los últimos meses, no debemos dejar de lado las advertencias que diversos analistas han hecho respecto al primer semestre de 2010, en el sentido de que el salario real presentará reducciones considerables. Aunado a este fenómeno, se encuentra el efecto negativo del incremento en impuestos que se dará sobre el consumo de los hogares.

En matera de generación de empleo, las predicciones son similares. Si bien el desempleo a nivel nacional bajó en octubre, a pesar de la liquidación de los más de 40 mil trabajadores de Luz y Fuerza del Centro, el consenso de los analistas apunta a que la desocupación seguirá siendo elevada cuando menos hasta mediados de 2010.

La tasa de desempleo a nivel nacional se situó en 5.94% de la Población Económicamente Activa (PEA) en octubre, inferior al máximo de 6.41% registrado en septiembre. Sin embargo, al analizar a detalle la tendencia, aún no se observa un cambio de rumbo. Por este motivo y a pesar de que las condiciones comienzan a mejorar, el consenso del mercado apunta a un continuo aumento de la tasa de desempleo hasta el primer trimestre de 2010, cuando alcanzaría niveles de hasta 6.6%

Por otra parte, se debe tener en consideración que las cifras de desempleo no son representantivas del todo, dados los altos niveles de subempleo que existen, sobre todo en entidades como Hidalgo. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI, durante octubre de 2009, la población subocupada, esto es, la que declaró tener necesidad y disponibilidad para trabajar más horas representó 8.3% de la PEA. Estas proporciones son más altas que las del mismo mes de un año antes, cuando ambos indicadores se ubicaron en 6.4% y 6.7%, respectivamente.

La suma de todos estos efectos nos lleva a no perder de vista que la tendencia a la baja de los salarios en México y en Hidalgo. Mientras tanto ¿Qué hará nuestro gobierno local?

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PRESUPUESTO Y CORRUPCION (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-07T12:33:00.000-08:00

Hace algunos días amanecimos con la noticia de que nuestro país era percibido como más corrupto respecto a 2008. El Índice de Percepción de Corrupción en México, pasó del lugar 72 al 89, situación que nos ubica por debajo de países latinoamericanos como Guatemala y El Salvador, Perú y Colombia.

La corrupción no es algo menor. Es un problema que lo afecta directamente a usted y a su familia. ¿Por qué? Simplemente porque el corrupto es un individuo que extrae recursos de quien es productivo, que podría ser usted.

No actuar en contra de este mal, favorece a los parásitos que no generan valor y que al mismo tiempo ahuyentan a quien sí lo hace. Asimismo, destruye el mérito individual a favor de la complicidad colectiva de quien participa en la mafia.

Es por ello que las entidades más corruptas son las menos competitivas, pues este último concepto implica competencia, la cual no tiene sentido si alguien va a apropiarse de lo que con esfuerzo se consigue trabajando. Es por ello también, que la corrupción genera pobreza, pues vuelve improductivo a quien en otras circunstancias sería productivo.

¿Será por eso que Hidalgo es pobre y poco competitivo?

En México la corrupción se confunde con astucia y hasta es vista con respeto. Esta va desde el alumno “grillo” que a todos les copia la tarea –a la buena o a la mala-, hasta el político que se hace de la vista gorda ante los manejos ineficientes de recursos públicos, con el fin de mantener su carrera.

En todas estas expresiones siempre impera el orden de quien logró extraerles recursos, no el respeto por el bien común. Es por ello que el talento se va y se genera entonces una incapacidad para generarlo, atraerlo y retenerlo y con él, el capital necesario para detonar crecimiento económico.

Y sabe que es lo peor, que precisamente en estos días estamos festejando la opacidad y la falta de rendición de cuentas, elementos que potencializan la corrupción.

En días pasados nuestros legisladores aprobaron un presupuesto corrompido. Por una parte, no se atrevieron a cuestionar lo inercial de lo que se gasta. No obstante la falta de trasparencia, para ellos es intocable. ¿Por qué? Sencillamente porque la discusión y modificación es complicada por los fuertes intereses involucrados. Resulta más fácil subir impuestos y por ello, se nos ha pedido para 2010 un esfuerzo adicional en aras de salvar el crecimiento. Y todo esto ¿Para beneficiar a quién? Pues a las entidades federativas.

Federalizar el gasto no es malo, hacerlo sin una discusión seria y profunda sobre sus derechos, obligaciones, responsabilidades y peor aún, sin exigir mayor transparencia, si lo es.

¿Y quién es el ganador?

La respuesta está en la agenda política del próximo año, en donde el PRI, partido hegemónico durante casi 70 años busca retomar varios gobiernos estatales, con un slogan lleno de cinismo “Experiencia probada, nueva actitud”.

¿Nueva actitud es ser discrecional en el ejercer presupuestos? ¿Obtener rentas de los que si trabajan sin hacer nada o con fines ajenos al bien común?

Si el extraer recursos de manera parasitaria de los que si son productivos se le llama corrupción, he aquí una explicación sobre nuestra situación como país.

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UNA DURA LECCIÓN PARA HIDALGO (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-07T12:29:00.000-08:00

(Segunda parte)

Históricamente el talón de Aquiles de la economía hidalguense es la falta de una reforma política de fondo.

Como comentábamos la semana pasada, los esfuerzos infructuosos por industrializar el estado en los últimos 40 años, nos prueban que el desarrollo económico no se crea por decreto sino por consenso. Esto es, no basta con atraer grandes capitales, se requiere crear un sistema económico que le de soporte, el cual solo se puede construir sobre bases democráticas.

Curiosamente la bandera política en los últimos 20 años ha sido el desarrollo económico del país. Si bien se observa un México distinto al de la segunda mitad de los ochenta, los logros no han sido homogéneos en el territorio nacional. En algunos estados el avance alcanzado ha sido sorprendente, en otros como Hidalgo, no lo es tanto.

La estrategia que se siguió a nivel central para “modernizar” la economía, ya dio todo lo que tenía que dar. Reducir el déficit público, privatizar, implementar disciplina en la política monetaria, abrir la economía, entre otras, ya tuvieron un efecto significativo sobre algunos sectores y regiones específicas. En este tenor, el gobierno federal ha hecho su tarea, quedando la nuestra aún pendiente.

Al interior de nuestro estado, no hemos sido capaces de sacarle provecho a estas reformas por una sencilla razón: el sistema político no se ha atrevido a romper los intereses políticos creados, que inhiben el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas locales.

En los últimos años la apuesta a nivel local ha sido el atraer grandes empresas. Sin embargo, esta no ha dado resultado por una sencilla razón: a diferencia de las pequeñas empresas, las empresas grandes tienen el tamaño y el peso suficiente como para presionar al gobierno y negociar condiciones que favorecen su operación. Cuando las condiciones no les han favorecido, sin mayor problema se han levantado de la mesa y se han dirigido a destinos que les ofrecen un entorno de negocios más propicio para su desarrollo.

Las pequeñas empresas jamás van a tener esas oportunidades y se encuentran cautivas dentro del sistema actual. Más aún, las empresas pequeñas pueden padecer mil regulaciones, discrecionalidad en el otorgamiento de permisos, licencias, apoyos, extorsiones y demás problemas con la prestación de servicios públicos, ninguno suficientemente grande como para que, en el supuesto caso de tener capacidad de presión o influencia sobre el gobierno, pudieran obtener algún beneficio. De ahí que no tengan otra opción más que sobrevivir mediocremente.

En este sentido, el problema de las pequeñas empresas, mismas que son el sustento y base de las grandes, y responsables de la mayor parte de las fuentes de empleo, es que hay demasiados impedimentos para el desarrollo de la actividad económica. Impedimentos cuya raíz es una estructura corporativista que ha generado grupos de interés que no están dispuestos a generar una estructura económica basada en la libre competencia.

Si desde hace 20 años hubiéramos comenzado a generar un esquema transparente, de libre competencia y sobre todo democrático, posiblemente usted y su familia, tuvieran la oportunidad de gozar un mejor estándar de vida ¿No lo cree usted?

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UNA DURA LECCIÓN PARA HIDALGO (Publicado en Criterio Diario)

2010-01-07T12:26:00.000-08:00

(Primera parte)

Dice el refrán que “quien no conoce la historia está condenado a revivirla.” Más vale que no sea el caso de los hidalguenses.

Si revisáramos las noticias que se publicaban sobre Hidalgo entre 1960 y 1980, nos sorprenderíamos por la similitud que existe con el discurso actual en materia de desarrollo económico.

Fue precisamente durante ésta época, cuando con bombo y platillo se anunció el “fortalecimiento” de varios polos de desarrollo. Un claro ejemplo fue la zona Tula-Tepeji, a la que se le sumaron a la industria cementera y textil, un mayor número de plantas y dos grandes proyectos: la refinería de PEMEX y la central termoeléctrica de CFE.

Por otra parte, florecía otro gran polo de desarrollo con base en la inversión pública federal en empresas como CONCARRIL, DINA y SIDENA. Asimismo, Tizayuca comenzó a crecer gracias a la producción lechera y al establecimiento de algunas industrias medianas y pequeñas.

De manera similar, en el Valle del Mezquital se anunciaba el desarrollo gracias a las aguas residuales provenientes del Distrito Federal. Los terrenos que pertenecían a un grupo de “indios” y que eran poco redituables, se volvieron rentables. Finalmente, el comercio y los servicios comenzaron a renacer en Pachuca, en gran medida gracias a la burocracia que históricamente había estado arraigada en este municipio. En ese entonces, Pachuca prometía ser la sombra del Distrito Federal en materia de servicios.

Décadas después, nos dimos cuenta que aquel discurso estaba lleno de omisiones y contradicciones.

Si bien las grandes obras de carácter federal no pasaron inadvertidas, la afluencia económica fue reducida en el estado. Las obras fueron realizadas por constructoras que requirieron trabajadores especializados y que debido a la política de los sindicatos, las plazas fueron ocupadas por trabajadores ajenos al estado.

En relación a las empresas paraestatales, la falta de competencia y los incentivos políticos detrás su administración, las llevaron a la quiebra hacia finales de los años ochenta, generando un fuerte impacto negativo en la zona.

Por si fuera poco, el crecimiento urbano que detonaron estas inversiones se tornó un problema. La oferta de servicios disponibles rápidamente quedó superada y dados los limitados recursos financieros de los gobiernos municipales y estatales, el crecimiento se dio de manera desordenada. Hoy, aún existen un sinnúmero de colonias en el estado con múltiples problemas en materia de servicios urbanos y con graves problemas de regularización de terrenos.

No menos triste es la historia en el Valle del Mezquital. Durante este periodo se acentuó el acaparamiento de tierras resultando en una profunda transformación de la mano de obra, la cual pasó de campesinos a jornaleros. Al no existir fuentes de empleo y ante el desplazamiento de los campesinos de la zona, comenzó la emigración hacia los Estados Unidos. Aunado a lo anterior, hoy dicha zona enfrenta otro problema, la contaminación generada por las aguas residuales, misma que le ha causado un daño irreversible a cientos de hidalguenses.

¿En que se falló?

Parte del problema se debió a la estrategia aplicada. Habría que preguntarnos por qué estamos repitiendo la misma fórmula.

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UNA LIBERTAD SECUESTRADA (Publicada en Criterio Diario)

2009-10-28T18:52:00.000-07:00

La libertad de los hidalguenses ha sido secuestrada por la mediocridad de nuestros gobernantes. El día de ayer, una ciudadana, Xóchitl Gálvez, se atrevió a romper el paradigma, se atrevió a emprender una marcha que puede darle un giro a más de 70 años de historia.

La verdadera libertad se expresa en un conjunto de oportunidades para ser, actuar y para elegir con autonomía. Hoy, este concepto no existe entre los hidalguenses.

Mientras el ingreso promedio de la población ocupada en el estado sea de aproximadamente 2 salarios mínimos; mientras dos terceras partes de los hidalguenses no tengan derechohabiencia a servicios de salud; mientras el 50% de nuestros paisanos no tengan educación básica completa; mientras el 13% de nuestra población de 15 años y más sea analfabeta; mientras el 18% de las viviendas no cuenten con drenaje; mientras Hidalgo permanezca entre los cinco estados de mayor marginación, así como entre los más desiguales del país y de América Latina, no podemos hablar de un Hidalgo libre.

No podemos hablar de un Hidalgo libre, cuando nuestros jóvenes se integran al mercado laboral en condiciones precarias. Es vergonzoso que el 80% de nuestros jóvenes que trabajan o han trabajado, no tienen o tuvieron contrato de trabajo. Alrededor de la mitad no contó con prestación alguna; menos del 3% tuvo servicio médico otorgado por parte de su trabajo y el salario base tan sólo se le dio al 40% de los que trabajaron.

Tampoco podemos hablar de libertad cuando la necesidad de trabajar es la segunda causa del abandono de la escuela en Hidalgo. No podemos hablar de libertad cuando el 27% de los jóvenes deja de estudiar a causa de que el padre ya no puede pagar los estudios y cuando el 71% de ellos le gustaría regresar a estudiar porque les gustaría aprender más para conseguir un mejor empleo para vivir mejor.

No hay libertad si nuestros trabajadores, comparados con los estados punteros del país, perciben 55 por ciento menos por una hora de trabajo y nuestros empresarios reciben 2.2 veces menos ingresos en promedio.

Décadas de gobierno de un mismo partido han sido incapaces o no han querido darnos estas libertades. La paciencia de muchos hidalguenses se ha terminado. Ahora, 16 mil hidalguenses parten cada año a los Estados Unidos en búsqueda de mayores oportunidades. Si seguimos igual ¿Cuántos serán mañana?

El destino de Hidalgo no es estar al final de la fila. Si bien el destino es el que baraja las cartas, nosotros los que las jugamos. Llegó el momento en que los ciudadanos juguemos nuestro juego, pues nuestra historia será lo que hagamos. Si hoy no nos atrevemos a hacer los cambios necesarios, entonces en unos años la historia tomará revancha y su castigo no será flojo al atraparnos.

El diagnóstico de los problemas de Hidalgo está en la mesa, de nosotros dependerá definir el camino a seguir, pues como dijera Cayo Casio a Marco Junio Bruto “La falla, Bruto, no está en las estrellas, sino en nosotros”

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CAMBIO (Publicado en Criterio Diario)

2009-10-28T18:50:00.000-07:00

En los últimos días se ha despertado un debate sobre el rumbo que ha tomado la economía del estado. Los argumentos de dos grupos que se contraponen parece nos sitúan en la disyuntiva de seguir con la inercia y administrar lo alcanzado, o asumir cambios profundos en la manera de hacer las cosas. En lo personal, me inclino por un cambio sustancial que no se limite por los cálculos políticos, que por muchos años han sumido a Hidalgo en la mediocridad.

En los últimos años, sin lugar a dudas, se han logrado avances importantes. Sin embargo, el Hidalgo que aspiran ver muchos jóvenes va más allá, dejando claro que lo logrado es claramente insuficiente.

Al ritmo que está creciendo nuestra economía nos tomaría 65 años alcanzar los niveles de desarrollo observados en Querétaro o Aguascalientes; mientras que en el mismo periodo de tiempo, estas entidades habrían multiplicado por 7 y 5, respectivamente, su nivel de ingreso por habitante.

Es la hora de cambiar, porque si no lo hacemos, nuestros hijos y nietos son los que pagarán las consecuencias.

Si queremos que los jóvenes que hoy se encuentran en las aulas, no se gradúen con un diploma de desempleado y sean ellos quienes creen nuevas fuentes de trabajo, tenemos que crecer 7 veces más cada año. Esto es, cada año tenemos que invertir lo suficiente para que nuestra producción de bienes y servicios crezca 7 veces más rápido respecto a lo que observamos anualmente.

Solamente a este ritmo en el 2020 lograremos estar al nivel de los estados que lideran el crecimiento de nuestro país.

Un cambio de esta magnitud no se logra con pequeños pasos, sino con reformas a nivel local que rompan con los obstáculos que por más de 70 años han permanecido arraigados en Hidalgo.

Parafraseando al Presidente Calderón y haciendo un símil con la situación que vive el país, Hidalgo también requiere pasar de la “lógica de los cambios posibles, limitados siempre por los cálculos políticos de los actores, a la lógica de los cambios de fondo, que nos permitan romper las inercias y construir, en verdad, nuestro futuro.”

Son tiempos de acabar con los mitos que existen sobre Hidalgo. Es tiempo de mostrar que existe el capital humano necesario para detonar crecimiento. Es tiempo de mostrar que nuestros empresarios son capaces de innovar, de generar valor y brillar a nivel nacional e internacional. Son tiempos de mostrar nuestros dirigentes saben planear, que tienen visión de largo plazo, que son transparentes, que saben rendir cuentas y sobre todo, que son capaces de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Para que Hidalgo cambie de fondo, no basta con un discurso de un secretario de gobierno estatal. Tenemos que cambiar todos. Tenemos que hacer que la voz de todos los hidalguenses, nuestros mejores jueces, tengan un canal real que nos ayude a redefinir prioridades y establecer el ritmo de los cambios que necesitamos implementar.

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¿ES HORA DE UN CAMBIO? (Publicado en Criterio Diario)

2009-10-28T18:48:00.000-07:00

Nuestra economía está cambiando con rapidez y esto significará tiempos difíciles para los jóvenes. En este espacio, muchos lectores han compartido sus historias sobre la pérdida de empleo, la caída de sus salarios, de sus ahorros, los apuros que pasan para pagar la escuela de sus hijos, entre otros. Al final, la pregunta siempre es la misma ¿Qué hacer?

Paradójicamente, por muy desafiantes que parezcan, la magnitud de nuestros problemas no es lo que más debería preocuparnos, pues el origen de nuestro atraso no radica en las condiciones que imperan, sino en la pequeñez de nuestra política.

Nuestro país se ha enfrentado a retos importantes en todos los ámbitos. Como federación, hemos emprendido estrategias para superarlos y ha correspondido a cada gobierno local el implementarlas. Hoy, al compararnos con el resto del país el balance es negativo, lo cual nos lleva a preguntarnos ¿Es a causa de los hidalguenses o del liderazgo de nuestros dirigentes locales?

La migración a los Estados Unidos y al interior de la República mexicana nos muestra que no es un problema de capacidades ni de ganas de los hidalguenses. Tampoco es un problema de organización por parte de la sociedad civil, pues hemos venido presenciando múltiples casos de negocios exitosos en propiedades comunales.

Desafortunadamente cuando se habla de política la historia es otra.

Nuestros líderes parecen incapaces de trabajar juntos, en forma práctica y con sentido común. La política dejo de ser pragmática para hacerse partidaria, a tal grado que no se han resuelto los grandes problemas que demandan soluciones. Las estadísticas hablan por sí solas.

El cambio que requiere la política pública demanda madurez política para salir de una dinámica de autoelogios. Para ello, necesitamos tener políticos con la razón suficiente para escuchar y cambiar lo que está mal. Necesitamos políticos que dejen de lado aspectos ideológicos y se centren en crear oportunidades iguales para todos. Se requiere sentar en la mesa a los adversarios políticos, escucharlos y darle entrada a sus exigencias en materia de transparencia y rendición de cuentas ¿Por qué? Simplemente porque esas, entre otras medidas, nos llevarán a contar con un mejor gobierno.

En materia económica implica escuchar a los empresarios que han salido de la entidad, a los emprendedores que no hemos podido atraer. Las críticas son las que nos llevarán a identificar nuestras fallas y corregirlas, a menos que exista otro tipo de incentivo detrás.

Cuando la gente cree que existe una mejor manera de hacer las cosas y están dispuestos a trabajar por ello, ese es el momento de cambiar de paradigma. Quizás ese sea el momento de cambiar de visión y de cambiar a aquellos que aseguran vamos por el camino correcto.

La dinámica económica no se detendrá a esperarnos y la factura no será cargada a aquellos que no supieron tomar las decisiones acertadas en el momento adecuado. El costo lo asumiremos todos, en especial los jóvenes, quienes tendrán que enfrentarse a un mundo cada vez más competitivo.

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LA POLÍTICA Y EL FUTBOL DE LA PRIMARIA (Publicado en Criterio)

2009-10-28T18:47:00.000-07:00

(Segunda parte)

Nuestros políticos son niños de primaria jugando futbol. Como lo comentábamos la semana pasada, no vemos un estratega detrás de la política pública, sino una nube de políticos detrás de un balón que se llama crisis y paquete fiscal.

Tanto a nivel nacional como a nivel estatal, necesitamos un estratega que trace –aún en estos momentos de crisis- las directrices de largo plazo y que ponga orden en la cancha.

La semana pasada hablábamos sobre la necesidad de reestructurar nuestro esquema comercial y estructura productiva, que reveló la crisis. Lo anterior cobra particular importancia en un contexto de transición demográfica.

Hoy, corremos el riesgo de llegar al año 2050 como un país de viejos y pobres. De no implementarse las medias necesarias, el bono demográfico, que hoy representa una ventaja, mañana podría convertirse en una pesadilla.

Es por ello que ante el panorama que se atraviesa, se requiere actuar para darle una oportunidad de desarrollo real a la mayor generación de jóvenes mexicanos. Lo anterior implica cambiar las estructuras económicas básicas. Necesitamos movernos de una economía maquiladora y de producción básica –que fue la base del crecimiento que vivieron nuestros padres- a una economía del conocimiento, apta para la nueva generación. Se requiere generar más valor agregado que se refleje en menores precios, mayores salarios e ingresos públicos, mismos que servirán para mantener a nuestros padres y abuelos en un futuro no muy lejano.

¿Vamos por el camino adecuado para lograrlo?

La respuesta es no. La competitividad de México sigue deteriorándose. Actualmente nos ubicamos en la posición 32 de los 48 países que medimos en el Índice General de Competitividad. Desde 2004 es la medida más baja que se ha tenido. La caída se explica por la pérdida de confianza, por eventos como el conflicto de 2006 en Atenco; la crisis política de las últimas elecciones presidenciales y la falta de estabilidad, representatividad y credibilidad de nuestro sistema político.

Aunado a lo anterior, se encuentra el menor dinamismo económico en nuestros sectores de servicios y de alta tecnología, que se explica por la falta de competencia en prácticamente todos los sectores, la falta de generación de talento e innovación. Asociado a esto tenemos la rigidez observada en sectores como el energético, laboral, la tenencia de la tierra, el mal manejo que hacemos de nuestros recursos naturales y nuestra alta dependencia comercial con Estados Unidos.

La salida de la crisis tendrá que ser completamente distinta a la acostumbrada. A diferencia de otras, no hay un consumo norteamericano que fortalezca a nuestro sector exportador, ni tampoco una fila de instituciones financieras internacionales buscando financiar nuestro rescate a cambio de reformas económicas.

Las necesidades son muchas y se requiere priorizar. Por ello la pregunta del millón es ¿Por dónde empezamos?
Desde mi punto de vista todo comienza transformando nuestro sistema político. Es necesario que éste refleje la voluntad del pueblo y no los intereses de unos cuantos.

Cuando esto suceda, llegarán al poder intereses legítimos de cambio y estrategas. Gente que si va a saber cómo jugar futbol de manera profesional.

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LA POLÍTICA Y EL FUTBOL DE LA PRIMARIA (Publicado en Criterio Diario)

2009-10-28T18:45:00.000-07:00

(Primera parte)

Desafortunadamente, muchas veces la política pública se parece a los partidos de futbol de la primaria. Si usted tuvo la oportunidad de presenciar o vivir una experiencia de este tipo, seguramente recordará, que a diferencia de un equipo profesional, más que ver una estrategia de juego, solo se veía una nube de niños detrás del balón.

Si usted revisa los diarios locales y nacionales verá el mismo fenómeno. Casi todos nuestros políticos y gobernantes están corriendo detrás de un balón que se llama crisis y paquete fiscal; dejando de lado la pregunta del millón ¿Y luego?

La crisis financiera internacional que vivimos marcará un punto de inflexión en la evolución de la economía global para nuestro país. De acuerdo al Instituto Mexicano para la Competitividad, México es la economía más dependiente del consumo de los norteamericanos y tendrá sectores enteros que no recuperarán las tasas de consumo sino hasta dentro de 10 años. En palabras del Gobernador del Banco de México: “México será la economía más golpeada de América Latina”.

Independientemente de las tasas de recuperación de los próximos años, el deterioro de los ahorros de las familias norteamericanas del 60% y los mayores impuestos para pagar el peor déficit fiscal en la historia de nuestro vecino, implican cambios de largo plazo en los patrones de consumo de los norteamericanos.

Lo anterior implica una menor demanda en todos los bienes, sobre todo en aquellos que coinciden con nuestras principales exportaciones a Estados Unidos. Por ejemplo, se estima que el gasto en automóviles tardará más de una década en regresar al nivel que tenía en 2008, y podría demorar más si la recuperación de la economía es más lenta de lo previsto.

Las exportaciones mexicanas de ensamblaje y manufactura de autos, camiones, electrodomésticos y aeronaves, principalmente a Estados Unidos, cayeron drásticamente en fechas recientes y representan cerca del 80% de las exportaciones no petroleras.

Además de la caída en estas exportaciones también cayó el gasto en turismo, la entrada de remesas y se recibió una menor inversión extranjera directa.

Bajo este escenario y partiendo de que múltiples localidades al interior del país se quieren constituir como centros logísticos, vale la pena preguntarnos ¿van a seguir siendo rentables estas inversiones?

Ante esta nueva realidad, se deben emprender dos acciones prioritarias: redefinir nuestra política comercial e integrar digitalmente a México. Este último punto es de vital importancia en virtud de que la crisis provocará que con mayor rapidez las tecnologías de la información se conviertan en el vehículo más importante para la integración económica mundial.

Para ello, es necesario modificar el marco regulatorio actual a fin de generar mayor competencia, fomentar la convergencia tecnológica, pero sobre todo, modificar nuestro enfoque en la educación superior y media superior. Si no alfabetizamos a nuestra población en el idioma binario que entienden las computadoras y en ciencias básicas, en un par de años tendremos que pagar las consecuencias.

¿Nos estamos realmente preparando para esta situación o nos encontramos perdidos en la masa detrás del balón? La próxima semana seguiremos con el tema.

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84 PROPUESTAS INDECOROSAS

2009-10-02T18:03:00.000-07:00

(Tercera parte)

Estimados Legisladores,

En las últimas semanas hemos venido hablando sobre las 84 iniciativas para enfrentar la crisis, que tuvieron a bien dar a conocer. Desde esta columna, quiero invitarlos a reflexionar sobre un componente ausente en sus propuestas, el saber gastar.

Hoy, millones de familias pagan por salud porque los servicios que provee el estado no son efectivos; pagan por educación privada y cursos de regularización porque la educación que brinda el gobierno es ineficiente; tienen que pagar un soborno para recibir un servicio público, y la lista puede continuar.

Nos ha quedado muy clara su postura: no más impuestos. Sin embargo ¿Cuál es su propuesta para eliminar los impuestos indirectos que pagamos por la ineficiencia en la provisión de servicios públicos y la corrupción?

La corrupción nos cuesta más de 27 mil millones de pesos al año, equivalente a una cuarta parte de lo que costaría sacar de la pobreza extrema a Oaxaca, Chiapas y Guerrero juntos.

Reducir el costo de la corrupción no debe ser un tema que se quede tan solo en el discurso, mucho menos en Hidalgo que se encuentra prácticamente en la mitad de la tabla del Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno. Acabar con la corrupción en los trámites públicos ampliaría sensiblemente la capacidad de gasto de los hogares.

De acuerdo con Transparencia Mexicana, los hogares mexicanos destinan hasta el 8% de su ingreso a pagar mordidas. Peor aún, para los hogares con ingresos de hasta un salario mínimo, este “impuesto” representó el 18% de su ingreso.

Además de estas erogaciones “para que salgan las cosas rapidito”, están aquellos servicios que pagamos con impuestos y que a la hora de la hora, tenemos que volver a pagar porque estos no funcionan.

La efectividad la política de salud, se puede medir por la ganancia en salud que le aporta a la población el sistema. Por ejemplo, si a través de una intervención determinada se puede aumentar en 2 años la esperanza de vida de la población, y en la práctica es lo que se observa, podríamos decir que el sistema tiene una efectividad del 100 por ciento.

De acuerdo a un artículo publicado en The Lancet, revela que en promedio la ganancia en salud que le aporta el sistema de salud mexicano a la población es tan solo del 60%. En otras palabras, estamos pagando 100% el costo de un tratamiento y en la práctica recibimos el 60% de su efectividad.

Y qué decir de la educación. Se ha venido invirtiendo cada vez más sin obtener los resultados deseados.

Hoy, alardeamos de que estamos invirtiendo 481,683 millones de pesos en la educación de 25 millones de mexicanos y que hemos logrado invertir en la educación el 4% del Producto Interno Bruto.

Desafortunadamente, muchos de estos recursos se van a la basura. De acuerdo a las estadísticas del Concurso Nacional de Asignación de Plazas Docentes, tan solo el 25% de los profesores que presentaron la evaluación tuvieron un resultado aceptable. En Hidalgo fue el 22%. Si extrapolamos este resultado, tendríamos que 6 profesores de cada 10 que instruyen a los niños de nuestro país, no cuentan con la preparación correcta. Sin embargo, se les paga como si la tuvieran.

Si queremos acabar con la mediocridad en el desarrollo, tenemos que acabar con la mediocridad de la política. Quizás eso sea más efectivo que 84 propuestas indecorosas.

84 PROPUESTAS INDECOROSAS (Publicado en Criterio Diario)

2009-10-02T18:02:00.000-07:00

(Segunda parte)

Estimados lectores, en esta ocasión quiero comenzar con una pregunta –bastante lógica- que nos hiciera un lector de ésta columna.

“Sorprende la agudeza intelectual de nuestros diputados para haber logrado seleccionar 84 propuestas (…) yo me pregunto dado mi limitado entender ¿Por qué no 85, 100 o 1000? (…) Si no pueden sacar UNA sola reforma bien, como la fiscal ¿cómo le van a hacer con 84?”

Si no tuvo la oportunidad de leernos la semana pasada, permítame decirle que el comentario tiene como base un artículo que escribimos sobre las 84 propuestas para enfrentar la crisis, que el grupo de diputados del PRI de nuestro estado tuvo a bien dar a conocer hace algunos días.

Coincido plenamente con nuestro lector. 84 iniciativas son todo y nada. Se deben priorizar los esfuerzos legislativos. De este modo, si el objetivo de nuestros diputados es sacar al país y nuestro estado de la mediocridad económica, no se hagan bolas –como diría un ex -mandatario-, hay que enfocarnos en lo que realmente importa.

Desde mi particular punto de vista, cuatro son las reformas que realmente la hacen falta a nuestro país.

La primera es el combate a los monopolios, pero no sólo los económicos. El estado mexicano se fortaleció gracias a los monopolios y oligopolios. Presidentes, gobernadores, diputados y demás funcionarios se veían obligados a “concertar” políticas con sindicatos, líderes de empresas paraestatales, grupos industriales y demás, a cambio de su apoyo para perpetuarse en el poder (otro monopolio).

Hoy, dicho modelo está en crisis. Al perderse la estructura copular del partido único en el poder, muchos de estos grupos se han convertido en mercenarios de las políticas públicas generando costos estratosféricos para el país. ¿Cuánto? Tomemos tan solo algunos ejemplos.

De acuerdo a un estudio de la OCDE y la UNAM, se estima que el costo social del monopolio de Telmex tan solo en la telefonía local es del 0.1% del Producto Interno Bruto (PIB), esto es unos 12 mil millones de pesos al año.

Pero dicho costo no es nada comparado con los provenientes de los monopolios estatales. La constante pérdida de productividad y su pesada estructura burocrática, nos cuestan anualmente una fortuna. Por ejemplo, de acuerdo a la Auditoría Superior de la Federación, Luz y Fuerza del Centro requerirá el próximo año un subsidio por parte del gobierno federal de aproximadamente 40 mil millones de pesos.

Ligado a este aspecto se encuentra su pasivo laboral, que por muchos años se fue incrementando gracias a las prerrogativas otorgadas a los sindicatos por los gobiernos en turno -principalmente entre 1960 y 1980-.

Para darnos una idea de la magnitud del problema, de acuerdo al Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, si sumamos lo que nos cuesta los pasivos laborales del IMSS, LFC, ISSSTE, PEMEX y otras paraestatales, este sería 3.2 billones de pesos - 27% del PIB- que al año generan una erogación de aproximadamente 55,600 millones de pesos.

No necesitamos subirles los impuestos a los empresarios y a las familias para entrarle de lleno a los monopolios y eficientar su operación. Lo que se requiere es voluntad política.

La próxima semana seguiremos con el tema.

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84 PROPUESTAS INDECOROSAS (Publicado en Criterio Diario)

2009-10-02T18:00:00.000-07:00

(Primera parte)

El país no está para demagogia. Enfrentamos una de las crisis económicas más severas de los últimos 80 años, la cual demanda un claro liderazgo, un rumbo bien definido y acciones concretas. Es por ello que me resulta indecoroso (ofensivo), escuchar propuestas carentes de estos elementos.

El grupo de diputados del PRI de nuestro estado tuvo a bien dar a conocer 84 propuestas para enfrentar la crisis que atraviesa nuestro país. En palabras de nuestros congresistas, la “finalidad es generar cambios en la cultura política del país en el ámbito económico (sic) a través de diversas acciones en materia de empleo, industria, finanzas, federalismo, pobreza, desarrollo rural y educación.”

Específicamente, propusieron 14 iniciativas para reactivar el empleo y la economía del país. Entre las más destacadas está la generación de incentivos fiscales, la incorporación de los jóvenes a la cadena productiva, la repatriación de mano de obra mexicana que se encuentra en el extranjero, y la creación de fondos especiales de apoyo.

De acuerdo con lo publicado en los medios de comunicación, la diputada Viggiano dijo una frase que vale la pena citar “la única vía para atravesar la crisis es hablar con la verdad.”

Es por ello que vale la pena preguntarnos ¿De dónde van a salir los recursos para generar estos incentivos fiscales y los recursos para los fondos de apoyo? ¿Obligarán a las empresas a contratar jóvenes? ¿Qué haremos con los repatriados cuando hemos perdido en el último año más de 8 mil empleos formales en nuestro estado?

Si realmente queremos hablar con la verdad y darle un impulso al empleo, no tratemos de descubrir el hilo negro. México es uno de los países en donde los costos de contratación y despido se encuentran entre los más altos del mundo. Está documentado que este es un enorme obstáculo para la generación de empleo y sobre todo, afecta de sobremanera a los jóvenes.

Los empresarios y los expertos lo saben. Lo que hace falta es una reforma de fondo a la Ley Federal del Trabajo y las demás normas relacionadas, las cuales nos van a permitir contar con un mercado laboral ágil y flexible.

En materia de Política Industrial y Económica, se propone una ley para evitar la práctica de actividades monopólicas en todos los sectores. Además, generar las condiciones para que la industria en el país pueda desarrollarse de una manera eficiente.

¿Y qué pasó con los monopolios del estado como Pemex, CFE, LFC, entre otros? ¿Acaso estos monopolios son eficientes?

Le preguntaría a los empresarios de nuestro estado, qué es más importante ¿Las tarifas de teléfono, las eléctricas o los precios de las gasolinas?

En cuanto al fortalecimiento de las finanzas públicas, se propone el análisis del pago de IETU, aumentar la base de contribuyentes, la revisión del ISR, y la negación del cobro del IVA en alimentos y medicinas.

A menos de que sea un deja vu, esta es la historia de siempre. ¿Cuándo vamos a discutir una reforma fiscal de fondo? ¿Cuándo vamos a tener diputados con el valor suficiente para mostrar los enormes huecos fiscales que provocan los subsidios a sectores “políticamente poderosos”?

La próxima semana seguiremos con el tema.

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LA DEMOCRACIA EN TIEMPOS DE CRISIS (Publicado en Criterio Hidalgo)

2009-10-02T17:56:00.000-07:00

No es un secreto que la democracia en México tiene un alto costo económico. En 2010, año que pasará a la historia por la difícil situación económica que enfrentaremos, el Instituto Federal Electoral (IFE) está requiriendo un presupuesto de 9 mil millones de pesos. De estos, 6 mil serían gastados por el IFE mientras que más de tres mil millones se repartirían entre los partidos políticos.

Ahora que se ha entrado en la discusión de empatar los comicios electorales en nuestro estado, vale la pena reflexionar sobre los monstruos burocráticos que hemos creado para “reivindicar” a nuestra democracia. Este análisis debería contribuir a hacer de estas instituciones –incluyendo los partidos políticos- organizaciones eficientes, que nos permitan liberar recursos para algo más productivo.

Hoy en día el costo de las elecciones mexicanas están entre las más caras del mundo. Si bien existen elecciones en donde se destinan más recursos, como las estadounidenses, los costos los pagan los involucrados a través de aportaciones privadas. En relación a los comicios que se pagan con dinero del erario, como ocurre en algunos países de Europa, los costos son infinitamente menores a los nuestros. Todo apunta a que nuestros políticos nos han dado lo peor de los sistemas electorales: un sistema financiado por los contribuyentes, con costos similares a los de países con sistema privado y con una bajísima aceptación por parte de la sociedad –solo hay que ver las encuestas sobre la percepción de la ciudadanía sobre los políticos-.

Los recursos solicitados por el IFE se han justificado afirmando que parte importante de estos se dedican al mantenimiento del padrón electoral y de la credencial de elector, que se cuentan, también, entre los más caros del mundo.

Con el surgimiento de la nueva identificación oficial para los mexicanos, se hará innecesaria la credencial de elector, que hasta ahora ha jugado el papel de una identificación oficial reconocida en todo el país. Desafortunadamente, el IFE se está oponiendo a que la Secretaría de Gobernación ponga en marcha el proyecto de la nueva cédula de identidad porque no quiere perder la enorme cantidad de dinero que ha manejado para la credencial de elector.

Como por si fuera poco, nuestra democracia es poco efectiva en cuanto a su fin último: contribuir al desarrollo del país. De acuerdo con el programa Monitor Legislativo del Centro de investigación y Docencia Económica (CIDE), la tasa de éxito de iniciativas aprobadas es de 7.5%. Este informe señaló que durante el periodo analizado, se presentaron en la Cámara de Diputados 572 iniciativas, de las cuales sólo se aprobaron 42. Esta dramática asimetría entre los costos de la democracia y los resultados efectivos no es poca cosa para un país con enormes necesidades como el nuestro.

La democracia debe pensarse como una herramienta, no como un fin último idealizado. Si vamos a entrarle al tema electoral en nuestro estado, bien vale la pena ir más allá del empate de las elecciones y pensar en medidas que podemos implementar a nivel local, para que nuestros candidatos sean una inversión redituable y no un costo, para los contribuyentes.

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SI GALILEO HUBIERA SIDO POLITICO ¿HABRIAMOS LLEGADO A LA LUNA? (Publicado en Criterio Diario)

2009-08-26T15:54:00.000-07:00

Estimado lector, de haber usted vivido hace 400 años en la ciudad de Venecia, Italia, la noticia que seguramente circularía en la ciudad sería la presentación en el palacio ducal, de un artefacto que permitía ver las estrellas distantes. El inventor, Galileo. El artefacto, el telescopio.

Como todo descubrimiento científico, Galileo no estuvo exento de severos cuestionamientos. Él sostenía que la Tierra giraba alrededor del Sol, lo que contradecía la creencia de que la Tierra era el centro del Universo. Se negó a obedecer las órdenes de la Iglesia católica para que dejara de exponer sus teorías, y fue condenado a reclusión perpetua.

Junto con Kepler, comenzó la revolución científica que culminó con la obra de Isaac Newton. Su principal contribución a la astronomía fue el uso del telescopio para la observación y descubrimiento de las manchas solares, valles y montañas lunares, los cuatro satélites mayores de Júpiter y las fases de Venus.

Si Galileo, hubiera sido político en lugar de científico, quizás hubiera “concertado” su descubrimiento con la iglesia. Como en política “todo se negocia”, quizás hubiera ocultado parte de la información con la que contaba para no contradecir a la iglesia.

Nuestro personaje decidió no hacerlo y continuó sus investigaciones. Sus publicaciones, basadas en un proceso transparente que proveía toda la información necesaria para que cualquiera pudiera adentrarse al tema, abrió el camino que llevó a Newton a formular la ley de la gravitación universal y que armonizó las leyes de Kepler sobre los planetas con las matemáticas.

Gracias a estos hombres, se pudo llegar a la luna.

Aunque usted no lo crea, la política y la ciencia tienen muchos aspectos en común.

Si partimos del supuesto que los políticos son bien intencionados, su trabajo debería ser el deliberar sobre las medidas que se tienen que implementar en una sociedad, para mejorar el nivel de bienestar.

En teoría, esta deliberación no debería distar mucho de lo que vemos en la ciencia. Si se debatiera para escoger entre una política económica A o B, las partes tendrían que proveer evidencia suficiente y validable, que respalde cada una de estas acciones. Esperaríamos que cada uno de los bandos hiciera una revisión minuciosa de la información y de los supuestos detrás de las proyecciones. Al final del día, la propuesta ganadora sería aquella que con hechos concretos, demuestre ser la mejor.

¿Por qué? Porque los hechos no son negociables, el salario mínimo es el salario mínimo o el desempleo es el desempleo. Estos son datos reales que reflejan el estado de la sociedad, los cuales solamente se van a ver afectados, con una política pública efectiva.

La política del quehacer científico es la ética en la información. Cuando un hombre de ciencia publica un artículo en un espacio de renombre internacional, regularmente muestra a detalle cada paso que siguió. En muchos casos, los datos que utilizó son públicos o se hacen de acceso público, pues entre más científicos tienen acceso a estos, más se enriquecen las ideas y en consecuencia, se genera progreso.

¿Será que hacer pública la información de gobierno es gran ciencia? Quizás es tiempo de que llegue un Galileo de la política, que siente las bases de un mejor desarrollo.

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HIDALGO, CENICIENTA Y SU INCOMPETENCIA (Publicado en Criterio Diario)

2009-08-20T16:19:00.000-07:00

Si una “hada madrina en materia económica” llegara al palacio de gobierno de nuestro estado ¿Qué cree usted que pedirían nuestros hacedores de políticas públicas?

Si son bien intencionados, muy probablemente que llegaran grandes empresas, mayores recursos para que el gobierno pudiera invertir, una refinería, etc. Como estos, se enumerarían muchos otros deseos que pudieran contribuir a mejorar los estándares de vida de los hidalguenses. Como en los cuentos de hadas el final de la historia sería “y los hidalguenses fueron felices por siempre.”

Pero ¿realmente viviríamos felices para siempre?

Para ayudarnos a responder esta pregunta, démosle una mirada al cuento de la Cenicienta.

Cenicienta, una pobre joven campesina maltratada por su madrastra y hermanas, tiene la aparente fortuna de que se le aparece una hada madrina. Este generoso ser la hizo ver como una mujer hermosa que de buenas a primeras enamora a un príncipe. En muy resumidas cuentas, a las doce de la noche debe abandonar la fiesta donde ella estaba con el príncipe, dejando sólo un zapato de cristal. El príncipe la buscó hasta encontrarla y se casaron. La historia oficial nos dice que vivieron felices para siempre.

La historia no oficial, cuenta que al día siguiente tiene una cena con la reina en el palacio real y al sentarse en la mesa, la triste realidad comenzó.

En primer lugar, Cenicienta no tenía ni idea de cómo sentarse. Mucho menos sabía cómo utilizar los 14 cubiertos, 4 copas, 8 platos, servilletas y demás aditamentos de una mesa formal. Ni que hablar del vino a escoger y bueno, los temas de conversación con la familia real eran inexistentes.

En segundo lugar, la pobre muchacha no tenía idea de la ocupada agenda del Príncipe –entrenamientos, clases, reuniones diplomáticas, fiestas, etc-ni de lo tedioso que resultaba el protocolo real.

Cenicienta comenzó entonces a extrañar sus espacios, tiempos, a los ratones, pajaritos, y demás, a grado tal que se deprimió profundamente y no fue feliz por siempre.

La moraleja de la historia es que el hada madrina olvidó un pequeño detalle: una verdadera princesa no tan solo tiene que parecer, sino que tiene que estar preparada para ser.

Cenicienta sufrió lo que Lawrence Peter denominó como la extensión de la incompetencia, que a groso modo dice que las personas en las grandes organizaciones pueden ascender hasta que alcanzan su nivel máximo de incompetencia. Quizás Cenicienta era muy linda, inteligente y demás, pero no tenía las competencias para estar al nivel de una princesa –por lo menos no de la noche a la mañana-. Lo mismo sucede en grandes empresas y gobiernos. Una persona puede ser un muy buen subdirector, pero no necesariamente será un buen director. Ya ni hablemos de los políticos.

Regresando a nuestro punto inicial, hoy se nos puede aparecer una hada madrina que nos conceda el deseo de parecer un destino promisorio para la inversión. Sin embargo, si no preparamos el terreno con capital humano y no desarrollamos una verdadera estrategia de largo plazo, nos alcanzará nuestra incompetencia.

Hoy ya tenemos una nueva refinería y otros proyectos en puerta, pero si no aprovechamos la oportunidad de manera estratégica, difícilmente veremos un final feliz.

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HIDALGO: ENFRENTEMOS LA CRISIS CON RESPONSABILIDAD (Publicado en Criterio Diario)

2009-08-20T16:15:00.000-07:00

Tan solo en el mes de junio, 25 municipios del estado perdieron 719 empleos permanentes respecto al mes previo. Los resultados que se observaron durante este mes –último sobre el que se tiene registro oficial-, seguramente se sumarán a la serie de resultados negativos que se pronostican para el segundo semestre del año. Los datos revelan la necesidad de contar con una política económica seria, que contribuya a mejorar la situación financiera de miles de familias hidalguenses.

Hace apenas un par de días, se manifestó que la entidad “enfrenta con decisión y responsabilidad la difícil crisis económica que se vive en el país y el mundo, por lo que aún y con recesión aquí continuará el desarrollo, no habrá recortes al presupuesto estatal y seguirán los apoyos a programas sociales y proyectos productivos.”

Si bien esta declaración está llena de buenas intenciones, se ve difícil de cumplir.

En primer lugar, como lo comentamos la semana pasada, la situación del empleo en nuestro estado es preocupante y los próximos meses no son promisorios. En este sentido, si la responsabilidad y efectividad de la política pública local la medimos a través de este indicador ¿Qué calificación le pondría usted?

Si el apoyo va enfocado al sector productivo, este no ha sido del todo efectivo para frenar el cierre de empresas. Con base en los patrones registrados en el Seguro Social, de junio de 2008 a junio de 2009 se perdieron cerca de 260 fuentes de empleo en 34 municipios. Por el volumen de registros patronales que se perdieron, sobresalen los casos de Pachuca, Tepeji del Rio, Tizayuca y Actopan. Por otra parte, en 15 municipios hubo nula creación de empresas y en el resto de las municipalidades se crearon 114, lo que en el agregado nos da un balance negativo.

Si se evalúa el resultado del último mes respecto a la dinámica del empelo generado, los resultados tampoco son claros. A juzgar por los puestos de trabajo formales y permanentes, algunos municipios se vieron afectados en el mes antes mencionado. Por ejemplo en Tizayuca se perdieron 260 empleos, en Tulancingo 110, Tula 67 y en otros 22 más la pérdida de empleo en tan solo el mes de referencia ascendió a 282 puestos de trabajo.

¿No habrá recortes al presupuesto?

Apenas el martes pasado el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, declaró que el presupuesto de 2010 será uno de los más austeros de la historia reciente. Esta declaración fue ni más ni menos que ante legisladores y empresarios, en donde anticipó que se vislumbra un faltante fiscal por 300 mil millones de pesos.

Las variables que van a incidir sobre este resultado son el precio del petróleo, su volumen de exportación y en especial, la recaudación. A menos de que se apruebe una reforma fiscal, que entre otras tenga un impuesto a los alimentos y medicinas, resulta poco probable que nuestro estado no vea un decremento en sus ingresos públicos para el próximo año.

La situación económica para 2010 se ve complicada. Tanto sociedad como gobierno deben redoblar esfuerzos, pero lo más importante, se requiere de un liderazgo claro que ilumine el camino a seguir.

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HIDALGO: PROYECCIONES DE EMPLEO PARA EL CIERRE DEL AÑO (Publicado en Criterio Diario)

2009-08-05T19:50:00.000-07:00

Se han perdido en Hidalgo cerca de 6 mil empleos formales entre junio de 2008 y junio de 2009. Si bien la etapa más severa de la recesión parece haber terminado a nivel mundial, las secuelas que se vivirán en el país y en específico en nuestro estado, merecen una reflexión importante.

Las estadísticas internacionales apuntan a que lo peor ya pasó. El crecimiento de China se aceleró en los últimos 6 meses y tanto en Estados Unidos como Japón, se esperan crecimientos positivos hacia el cierre del año.

Si bien estos son datos alentadores, se debe tener en cuenta dos aspectos.

En primer lugar, la caída en la producción derivada de esta crisis puede dejar secuelas. La caída que observamos en el producto estuvo acompañada de considerables reducciones en los gastos de capital, grandes pérdidas de empleo y recortes a los presupuestos para investigación y desarrollo. Como resultado, el potencial de la economía global se verá afectado en los próximos años a consecuencia de la falta de inversión en capital físico y humano.

En segundo lugar, al interior del país y específicamente para Hidalgo, esta dinámica tendrá efectos importantes.

Los datos más recientes apuntan a una contracción adicional de la economía en el tercer trimestre del año, influenciado por los resultados negativos que se vieron al cierre del primer semestre; en donde destaca una probable contracción del Producto Interno Bruto (PIB) de 10%.

El dato que resulta preocupante es que, aunque durante la primera mitad del año la recesión ha implicado una pérdida importante de empleos formales, la caída ha sido menor de lo que podría sugerir contracción económica.

Si vemos a detalle las estadísticas podríamos inferir que lo peor en materia de empleo está por venir. El número de trabajadores afiliados al IMSS registró una caída promedio de 3.1% de enero a junio a nivel nacional. Si bien es significativo, es relativamente más favorable respecto a la caída en el PIB.

De acuerdo a un estudio dado a conocer por Banamex, la relación entre empleo y PIB es históricamente baja (0.33 porciento por cada punto del PIB), pero se ha incrementado en los últimos años a 0.9 por ciento.

En un escenario como el que atraviesa nuestra economía, esta es una pieza de información sumamente valiosa para poder estimar el impacto en el empleo.

Con la finalidad de poder tener una aproximación a nivel local, repetimos el mismo ejercicio con base en las estadísticas de empleo del IMSS, obteniendo como resultado una proporción de 0.57.

Si la estimación es correcta y partiendo de la caída del producto que la SHCP ha estimado, la contracción del empleo en el estado tendería a aumentar y la caída en el empleo formal podría llegar a un 6% al cierre del año – al mes de junio es del 3.6% -

Lo anterior significa una pérdida de 3 mil empleos adicionales a los que ya se han perdido entre junio de 2008 a junio de 2009 –si las proyecciones de crecimiento no mejoran-.

Los números no reflejan un escenario positivo en los próximos meses y las finanzas públicas locales enfrentarán una de sus peores crisis. Más vale que el gobierno de nuestro estado vaya trabajando una estrategia efectiva por el bienestar de las familias hidalguenses.

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EL GRILLO Y EL “YA MERITO” (Publicado en Criterio Diario)

2009-08-05T19:47:00.000-07:00

De joven él tenía una posición radical en la política. Después de pasar 6 meses en prisión, dejó las calles para regresar decididamente a la escuela. Años más tarde volvió a su lugar de origen como profesor universitario, se incorporó nuevamente a la política y ahora es un alto funcionario público que promete desarrollo económico.

¿Le suena familiar esta historia? Seguramente si, pues no dista del perfil que hemos venido escuchando en la política mexicana: el compañero, amigo o vecino “grillo”, que de un día a otro, sin mayor mérito que ser el “hijo de” o “amigo de”, pasa de ser un don nadie a ser político renombrado.

Permítame darle unos detalles más sobre esta historia.

Cuando el personaje que describíamos decidió estudiar, lo hizo enserio. Escogió una buena universidad y años más tarde se graduó de un doctorado en economía por la Universidad de Boston. Cuando entró a la academia lo hizo enserio y no titubeó en incorporarse como profesor investigador de tiempo completo. Después ingresó a la política y de manera firme se propuso hacer de la compañía petrolera de su país, una de las más grandes en el mundo. En medio de la crisis económica mundial, con firmeza anunció un programa de inversión cercano a los 174 mil millones de dólares. En un par de meses, logró consolidar una inversión por 10 mil millones de dólares con China para abastecerle 200 mil barriles de petróleo al día.

Una de sus frases célebres es “Política y economía siempre están juntas, pero hay que ser lo suficientemente inteligentes para combinarlas” Este es el perfil de José Sergio Gabrielli, CEO de Petrobras, calificado como el “constructor de acuerdos” y “el arquitectos del desarrollo de Brasil” por publicaciones como The Wall Street Journal, The Economist y Forbes.

¿Por qué no podemos tener funcionarios de este nivel en nuestro gobierno federal y local? ¿Por qué nuestros tomadores de decisiones tienen que supeditar la economía a la “grilla” y no saben ejecutar? ¿Cuándo saldremos de la política del “Ya merito”?

La política del “Ya merito” está dañando nuestro estado. Por varias semanas escuchamos: ya merito tenemos los terrenos; ya merito tenemos el préstamo; ya merito tenemos la refinería.
Mientras Brasil es el niño aplicado del salón, la reputación y credibilidad de México e Hidalgo en materia económica está en duda. Basta pasar 10 minutos navegando en internet en los sitios de las agencias de noticias financieras internacionales para encontrar notas como:

“La ausencia de una buena planeación y ejecución ponen en peligro el cumplimiento de la construcción, terminación y operación de la nueva refinería”

“La incertidumbre jurídica en Hidalgo pone en riesgo la nueva refinería”

“(…) una negociación lenta y tramites abundantes, podrían beneficiar a Guanajuato”

Si bien es muy probable que Hidalgo se quede con la inversión –y ojalá así sea-, esta experiencia nos revela una vez más la necesidad de contar con funcionarios públicos con carácter para ejecutar y preparación para armar una estrategia. Funcionarios con la suficiente lucidez para entender que la “grilla” es una herramienta, no un fin último. De lo contrario el “ya merito salimos de pobres” seguirá siendo una frase cotidiana en Hidalgo.

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UNA NOTA PARA LOS EJIDATARIOS DE TULA (Publicada en Criterio Diario)

2009-08-05T19:43:00.000-07:00

De acuerdo a un periódico local, el presidente de la Comisión de Asuntos del Campo del Congreso del estado declaró:

“Lo que podemos hacer con ellos (los ejidatarios) es invitarlos a que razonen bien; desde el momento que se inicien los trabajos de la refinería, la construcción va a originar una mano de obra; la gente de la región que desempeña la labor del campo, puede desempeñar la labor como albañil o como ayudante de albañil, que es donde va haber mucha opción para mano de obra.”

El razonamiento detrás de esta aseveración (supongo) es el siguiente: si tenemos mano de obra barata y no calificada, pues todos ganamos dado que es lo que se requiere para edificar la refinería. Y en efecto, en el corto plazo todos ganamos, pero entonces en el mediano plazo todo Hidalgo pierde, tal y como ha sucedido en los últimos 50 años.

Entiendo que la persona que hizo esta declaración no es el responsable de diseñar el programa de desarrollo integral que ha anunciado el Titular del ejecutivo local. Sin embargo, resulta poco entendible que un miembro del Congreso local, que evaluará este proyecto para autorizar un endeudamiento de 1,500 millones de pesos, no tenga clara la política de desarrollo en la zona. Peor aún, que no tenga claro el efecto que tendrá sobre los campesinos una política mal diseñada.
Si nuestros diputados no conocen a fondo la estrategia del gobierno ¿En manos de quién estamos dejando las decisiones? Si el encargado de la política del campo en el Congreso local hace este tipo de declaraciones ¿Qué sucederá con los ejidatarios?

Quiero pensar que es un problema de comunicación. Pero si no lo es, aún es tiempo para que los ejidatarios acudan con su representante ante el Congreso y demanden un planteamiento congruente, que entre otras, debería contener como mínimo dos elementos.

El primero es transparencia. Estamos por emprender una de las obras de mayor trascendencia en el estado, que podría marcar el futuro de las inversiones en los próximos años. Es la prueba de fuego para crear una buena reputación. Es por ello que desde ahora, debe crearse una contraloría social autónoma, que de fe de que las acciones que se están llevando a cabo, están libres de corrupción.

Segundo, debemos actuar de manera incluyente y con visión de largo plazo. La estrategia para incluir a los ejidatarios no puede basarse solamente en una buena indemnización. Recordemos que estamos cambiando su forma de vida. La idea de atraer capitales no es para que pasemos de ser jornaleros a ser albañiles. El objetivo es crear nuevas oportunidades que antes no estaban presentes. Es darle a las generaciones actuales y futuras la posibilidad de alcanzar una mejor calidad de vida.

El trabajo que se va a generar con la edificación de la refinería no es suficiente para garantizar el desarrollo de la zona. El gobierno debe asegurarle a los ejidatarios la formación de capital humano para que las futuras generaciones no dependan de una inversión estatal. Debemos implementar en la zona una política pública que le garantice educación, salud y una participación activa dentro del desarrollo industrial a ser desarrollado a nuestros ejidatarios. Recordemos que sin sus tierras, no habría refinería.

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LOS COSTOS DE LA REFINERIA: 6,800 PESOS POR FAMILIA HIDALGUENSE

2009-07-03T08:49:00.000-07:00

De aprobarse la deuda para pagar los terrenos de la refinería, cada familia hidalguense terminaría con una deuda cercana a los 6,800 pesos. Esta no es una situación menor. Dado el contexto nacional e internacional, el manejo de las finanzas públicas demanda una política fiscal responsable.

Tanto a nivel internacional como nacional, la situación de las finanzas públicas se puede convertir en una bomba de tiempo.

La crisis que estamos viviendo ha sido una de las más graves en la historia. Su magnitud la ubica como la más severa desde la recesión de 1930. Por sus efectos, es la que ha afectado a un mayor número de países desde que se tiene registro.

La reacción de los gobiernos ha sido la adecuada: incrementar el gasto público para fortalecer la actividad económica. Sin embargo, esto se ha traducido en un endeudamiento sin precedentes. Para darnos una idea, el Fondo Monetario Internacional estima que las 10 economías más grandes del mundo incrementaron su deuda de un 78% de su producto interno bruto a un 114%.
La deuda no es un problema por sí mismo. La complicación surge por diversos factores que pueden generar una crisis aún mayor en el futuro.

En términos de una familia, esto sería equivalente a endeudarse con la tarjeta de crédito para pagar la renta -cuando los ingresos de la familia están disminuyendo- y saber que dentro de un mes los hijos entran a la primaria -con los gastos que por muchos años esto implicará-.

Como padre de familia quizás coincida en que esta es una situación insostenible. En este sentido, las soluciones pueden ser varias. Por ejemplo, cambiarnos de casa para pagar menos renta, conseguir un trabajo que nos de mayores ingresos, reasignar o eficientar el gasto en la familia o conseguir becas para los hijos.

Soluciones como estas son las que actualmente se encuentran bajo análisis en algunos países.
Estados Unidos, por ejemplo, ha comenzado a replantear su nivel de gasto de los próximos años. La propuesta es gastar menos y reducir considerablemente el endeudamiento. El Reino Unido está planteado una priorización del gasto y Alemania una nueva forma de aprobar inversiones públicas.

Con la compra de los terrenos para la refinería, la deuda del estado podría incrementarse hasta en mil millones de pesos, acumulando aproximadamente 3,500 millones, que tendremos que pagar algún día.

En el corto plazo esto implicaría un mayor pago de intereses, el cual actualmente se sitúa en un 5 por ciento de los ingresos discrecionales de la entidad. Esta situación sumada a los recortes presupuestales que con seguridad implementará la Secretaría de Hacienda en los próximos años y los vencimientos próximos de deuda, así como los pasivos por pensiones del estado, prenden un foco amarillo.

¿Qué debemos hacer a nivel local?

Los 6,800 pesos de deuda por familia que estamos asumiendo es algo a considerar. Es por ello que la población, al igual que en una familia, debe exigir una mayor disciplina en el gasto público. Debe demandar austeridad en el gasto y pedir que se destine a inversiones socialmente rentables.

De lo contrario, esa deuda tarde o temprano tocará a nuestras puertas sin ningún beneficio para usted.

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EL PROBLEMA DE LAS FINANZAS PUBLICAS DEL ESTADO (Publicado en Criterio)

2009-07-03T08:44:00.000-07:00

Es lamentable decirlo, pero una vez más, todo apunta a que los pronósticos que hicimos en noviembre de 2008 y enero de 2009 fueron acertados: la ausencia de una política para fortalecer los ingresos públicos locales, tarde o temprano nos pasaría la factura.

En noviembre de 2008 en un artículo titulado “Hidalgo y el presupuesto para 2009”, hablábamos sobre la preocupante situación de las finanzas públicas estatales. Con base en las estadísticas de la SHCP, se observaba que históricamente nuestra entidad había tenido poco interés en fortalecer sus ingresos propios, quedando a expensas de la situación que se viva en el país y el humor que tuvieran los legisladores para reasignar presupuestos.

En paralelo a ésta debilidad estructural, está la falta de una estrategia integral de inversión.

Este año se invertirán más de 65 mil millones de pesos en infraestructura para inyectarle dinamismo a la economía nacional. Sin embargo, los efectos reales sobre Hidalgo serán moderados por dos razones. La primera, la inversión responde a una planeación federal y no local. La segunda, es que aún con los recursos que se inviertan en el estado, nuestras estimaciones apuntaban a una caída del Producto Interno Bruto local de cuando menos 4 por ciento para este año.

Por otra parte, en enero de 2009 comentábamos en el artículo “El fin de una bella historia”, que dado el escenario que se preveía, era inminente una caída en las transferencias de la federación a las entidades y por tanto, un recorte en el gasto.

Para nuestra mala suerte, acertamos en el pronóstico.

En dicho artículo nos preguntamos: ¿Qué estrategias estará planteando el Gobierno del estado para mitigar la caída de ingresos públicos? ¿Frenará proyectos? ¿Subirá impuestos? ¿Pasará la factura a las futuras generaciones a través de deuda?

Quizás la respuesta la haya dado la semana pasada la Secretaria de Finanzas de nuestro estado, quien declaró que ante la caída en los recursos que recibe la entidad, se propone echar mano del Fondo de Pensiones.

Si bien es una salida a la coyuntura, la medida dista de solucionar el problema de fondo y corremos el riesgo de repetir una historia que ya hemos visto.

El fondo de pensiones nace precisamente a raíz de una mala administración de éstas. Dichas acciones pusieron en riesgo el sistema nacional de pensiones, así como los ingresos futuros de miles de mexicanos con derecho a gozar de una pensión digna.

La caída en los ingresos públicos era una situación que se veía venir y en su momento, varias voces -entre ellas las de la autoridad hacendaria- lo advirtieron. Por desgracia, cuando los precios del petróleo oscilaban en los 100 dólares por barril y se tuvieron ingresos extraordinarios por la Reforma Hacendaria, muy pocas entidades se preocuparon por hacer eficiente el gasto, planear y sobre todo, transparentar el ejercicio de los recursos.

Hoy, no tan solo nos encontramos en un escenario adverso, sino también en la necesidad de conseguir recursos para los terrenos donde se instalará la nueva refinería.

Ser funcionario público implica responsabilidad y demanda tomar las medidas necesarias en el momento adecuado; y si no pueden, como dice el dicho de moda “que renuncien”.

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LA REFINERIA ¿QUÉ SIGUE AHORA? (Publicado en Criterio)

2009-07-03T08:40:00.000-07:00

Segunda parte

Tula dista de ser una de los principales polos de desarrollo del país. Lo anterior pese a las importantes inversiones que históricamente ha recibido. ¿Por qué? En gran medida este problema se explica por una falta de planeación y visión a largo plazo. Esta situación, misma que ha caracterizado a la política industrial de Hidalgo, se debe revertir si realmente queremos que los más de 9 mil millones de dólares que se invertirán en la nueva refinería, lleguen a nuestras familias.

Tula al igual que todo Hidalgo, es uno de los casos en donde mejor se puede ilustrar el fracaso de una política industrial.

A principios del siglo pasado, Tula era una de las pocas localidades del país en donde llegaron montos considerables de inversión extranjera. La cercanía al Distrito Federal, la situación económica imperante y los recursos existentes en la región, fueron elementos que se conjuntaron para que la industria cementera floreciera. De esta forma, llegaron capitales y tecnología del Reino Unido a la Región.

Años más tarde, Tula recobró importancia desde el punto de vista logístico. Fue entonces que entre 1940 y 1950, inició una importante política para el desarrollo de infraestructura carretera, que favoreció de manera importante al municipio.

Ya entrados los setentas, la visión del gobierno local se centró en el desarrollo de parques industriales. Fue entonces que se creó el complejo industrial ciudad Sahagún, el complejo lechero de Tizayuca, la construcción de la refinería, la termoeléctrica y la planta petroquímica en Tula. Desafortunadamente, lejos de convertirse en fuentes de empleo para los hidalguenses, se generaron nuevos problemas al estimular la inmigración e incrementar la presión sobre la demanda de bienes públicos.

Este fenómeno tiene dos vertientes. La primera, el desarrollo económico que se estaba generando era intensivo en capital. La segunda, la mano de obra que se demandaba era altamente calificada, de tal forma que las obras fueron realizadas por constructoras que requirieron trabajadores especializados del exterior del Estado. Finalmente, el sindicato de PEMEX y CFE impusieron restricciones adicionales, razón por la cual muchos de los nuevos empleos fueron ocupados por trabajadores sindicalizados de otras zonas del país.

La moraleja es la siguiente: la refinería no será la panacea del desarrollo en Hidalgo, a menos que la política industrial se integre de manera estratégica y con una visión a futuro.

Hace un par de meses, tuve la oportunidad de sostener una reunión con el Director General de PEMEX, en donde me comentaba lo importante que era ver hacia el futuro en materia energética. Para ilustrar el punto ponía como ejemplo diversas empresas en el mundo, las cuales actualmente cuentan con toda un área que se dedica a la investigación de fuentes de energía renovable. ¿La razón? En 20-30 años la industria petrolera dejará de ser rentable.

Desafortunadamente, mientras nosotros nos encontramos entrampados, resolviendo el problema de cómo invertir en la tecnología del siglo pasado, nuestros competidores y el mundo están un paso adelante.

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LA REFINERIA ¿QUÉ SIGUE AHORA? (Publicado en Criterio -Periódico asociado a Excelsior-)

2009-07-03T08:35:00.000-07:00

Todo apunta a que la inversión proveniente de la nueva refinería llegará a Hidalgo. Como lo comentamos hace un par de semanas, Hidalgo cumplía con diversos elementos que en la recta final, fueron determinantes para orientar la decisión a favor de nuestro estado. ¿Qué sigue ahora?

El primer asunto a resolver es el de los terrenos. El segundo punto a resolver es el de los compromisos del gobierno local. Tanto Guanajuato como Tula, además de ofrecer los terrenos donde se asentaría la nueva refinería, prometieron otro tipo de “aportaciones en especie” que en nuestro caso se calculan en unos mil 800 millones de pesos. Habrá que ver cuál va a ser la presión sobre las finanzas públicas estatales, sobre todo dentro de la estrategia de desarrollo que actualmente se sigue. Afortunadamente hay tiempo para planear.

Como bien lo han comentado varios columnistas de Milenio Hidalgo, debemos ser cautelosos en no generar sobre-expectativas. Del total de la inversión, 9 mil 123 millones de dólares, 8 mil 264 serían de la inversión en la refinería y 852 millones en infraestructura de logística. Dada la naturaleza de la industria, un alto porcentaje de los recursos que se destinarán a la inversión, generarán una derrama económica en otro lado, pues será equipo de refinación que se importará de otros. Por otra parte, de los recursos que se destinarán a logística, un porcentaje alto quedará en aquellas grandes empresas que ganen los contratos de licitación.

¿Qué nos queda a nosotros?

A nivel local el impacto será menor en términos relativos. De acuerdo a los cálculos de Pemex se generarán cerca de 10 mil empleos directos. Desafortunadamente y como se ha observado en otros casos, esto no significa que se empleen 10 mil habitantes de la localidad. El patrón típico de empleo en el sector consiste en llenar vacantes con personal ya existente en la industria, dada la especificidad de las tareas que realizan.

Si esta es la realidad que enfrentamos ahora, debemos comenzar a desarrollar una estrategia en dos frentes. El primero deberá buscar integrar las cadenas productivas locales al proyecto. El segundo, aprovechar el capital humano que se desarrolle en el sector, para movernos hacia aéreas afines de mayor valor agregado. La próxima semana seguiremos con el tema.

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TURISMO POLITICO Y LA ECONOMIA DEL PESIMISMO (Publicado en Criterio -Periódico asociado a Excelsior)

2009-07-03T08:30:00.000-07:00

Una encuesta publicada por el Wall Street Journal hace algunos años revelaba que el 70 por ciento de los mexicanos creía que la vida de sus hijos sería peor que la suya. En un ambiente político vacío como el que observamos, sentimientos de este tipo pueden tener efectos sumamente perversos.

Antes de entrar en materia, quisiera compartir con usted una anécdota.

El pasado fin de semana por accidente tuve la oportunidad de presenciar un evento político de campaña a diputado federal. El espacio era grande, en él podrían haber estado cuando menos 500 personas. La ambientación se encontraba a cargo de un mariachi y el menú era arroz, mole y tortillas.

Los organizadores del evento vestían camisas rojas y blancas, con el logotipo de un partido político por demás conocido. Quizás las camisetas se encuentren ligadas a algún título académico que hasta ahora desconozco, pero la concurrencia se dirigía a ellos llamándolos “licenciado”.

Llegó entonces el candidato en una ostentosa camioneta nueva, que estacionó a un lado de los múltiples vehículos de carga, los cuales parecía sirvieron para transportar a los invitados al evento.

Permanecí en el lugar para escuchar su “propuesta”; sin embargo esté nunca llegó. A cambio, hubo un discurso desarticulado, sin lógica y lleno de retórica vacía.

A unas cuantas horas de las elecciones, en medio campañas multimillonarias –pagadas con su dinero, incluyendo la camioneta nueva del candidato- es la hora que no he escuchado un debate real entre las propuestas de los diferentes candidatos en nuestro estado. No encuentro diferencias en las propuestas porque no hay propuestas.

Si hacer política es colocar postes y pintar bardas con colores partidarios, habría que votar entonces por los diseñadores y rotulistas. Esta situación no sería preocupante si no existiera una percepción tan negativa sobre el futuro entre los mexicanos.

Un reconocido economista de la Universidad de Harvard, Benjamin Friedman, en su libro The Moral Consequences of Economic Growth , sostiene que el crecimiento económico no es simplemente una mejora material, sino también condiciona el carácter moral de la sociedad. El autor muestra cómo cuando el crecimiento económico llega a toda la sociedad, cambia masivamente el carácter de las sociedades de una forma positiva. Por el contrario, el estancamiento o crecimiento desigual, desplaza a sociedades enteras hacia el pesimismo, la represión, el fanatismo, al conflicto y falta de respeto a las reglas de convivencia.

Desafortunadamente, estas conclusiones son fácilmente trasladables a nuestro país y estado. En una sociedad estancada, las comparaciones interpersonales del éxito se constituyen en un factor que determina las conductas.

Asistir a un evento de políticos con una actitud paternal y soberbia, como los que observé el fin de semana, lo único que hacen es fomentar el sentimiento negativo que describe Friedman.
¿Qué gana un candidato llegar con una camioneta nueva y una actitud de soberbia a un pueblo humilde? Si los candidatos no se transportan para comunicar propuestas reales, quizás estos vehículos sean una herramienta del turismo político.

Yo no lo sé, ojalá alguno de nuestros candidatos lo pueda explicar.

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LA REFINERIA, LOS HIPOPOTAMOS Y LOS LEOPARDOS (Publicado en Criterio -Periódico asociado al Excelsior-)

2009-07-03T08:23:00.000-07:00

La situación que se observa en torno a la negociación de los terrenos para la nueva refinería, me hace recordar una vieja analogía sobre la selva y la política.

Hay dos clases de animales que sobresalen en la selva. Por un lado, aquellos que son veloces, sagaces y que se valen de estas habilidades para subsistir. Por otro, aquellos animales pesados y lentos, que se valen de su tamaño y fuerza. Dentro de los primeros, podríamos ubicar a los leopardos. En los segundos, los hipopótamos.

El universo de los políticos podría tener una división similar. En México y en Hidalgo existe un grupo dinámico, ágil y preparado, que desea generar un cambio. Esto más allá de las posturas partidistas, religiosas o intereses de grupo. Son individuos u organizaciones que se mueven rápidamente, se enfocan a resultados y no buscan algún tipo de reconocimiento o cargo público.
Muy probablemente los esfuerzos que usted realiza en su trabajo, empresa, comunidad o como estudiante, lo sitúan dentro de este grupo.

Por otro lado, existe un grupo fuerte, grande, consolidado y con muchos recursos, que se mueve lentamente. Dado que están en una relativa comodidad -beneficio del status quo- no tienen muchos incentivos a cambiar. Estos amigos son los hipopótamos y los primeros los leopardos.
A estas alturas se preguntará ¿Y dónde quedó la refinería?

Como lo habíamos mencionado, el problema del desarrollo en nuestro estado, no es algo fácil de entender. Geográficamente estamos bien ubicados, contamos con recursos naturales y tenemos un buen acervo de capital humano.

Si tenemos todo ¿Qué es lo que pasa?

Cuando la sociedad está ávida de cambios en sus estándares de vida, el primer sospechoso es el mismo gobierno y su poca capacidad resolutiva. Es entonces que se desata un conflicto entre los leopardos y los hipopótamos: la demanda de un cambio versus la lentitud del sistema.

Desafortunadamente, cuando las cosas no cambian, los leopardos se van y con ellos, las inversiones y lo más lamentable, el talento de nuestra gente.

La situación que vemos en torno a las negociaciones de los terrenos para la nueva refinería, son un síntoma de este problema. Independientemente de los posibles grupos de interés detrás de las negociaciones, por muchos años han desfilado en Hidalgo decenas de políticos con cientos de promesas, las cuales no se han materializado. Eso sin contar las historias de abusos de autoridad que abundan.

Ante estos antecedentes resulta natural que emerja la desconfianza.

Dentro de este contexto resulta interesante poner en tela de juicio lo que alguna vez un político hidalguense decía: “El problema del desarrollo en Hidalgo es su gente, pues no copera cuando llevamos inversiones.”

Cuando uno analiza a detalle las comunidades de nuestro estado, esta aseveración pierde toda validez. ¿Acaso no cooperamos con la fiesta de la comunidad o con las faenas de los fines de semana en las comunidades?

Basta observar a nuestra gente para darnos cuenta que la mayoría de los hidalguenses pensamos en el “nosotros” antes que en el "yo". Si esto es así ¿Por qué muchas veces las comunidades no están dispuestas a negociar?

Quizás es porque están cansados de vivir rodeados de hipopótamos y no de leopardos.

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HIDALGO: LECCIONES DE LA INFLUENZA (Publicado en Milenio Diario)

2009-07-03T08:18:00.000-07:00

Los efectos económicos calculados de la llamada influenza humana, van desde el 0.5 hasta el 3 por ciento del Producto Interno Bruto. Si estas proporciones se mantienen para nuestro estado, con base en nuestra producción de 2006, podría significar una perdida entre 600 y 3,600 millones de pesos para Hidalgo. Estas cifras nos invitan a reflexionar sobre nuestras debilidades y el rumbo que estamos emprendiendo en materia económica.

Afortunadamente, las estadísticas epidemiológicas nos muestran que el periodo de mayor peligrosidad ha pasado en México. Sin embargo, como lo han comentado las autoridades sanitarias, no se debe bajar la guardia para evitar un repunte en los próximos meses.

Al día de ayer, la epidemia se había propagado en 40 países, sumando un total de 10,414 casos. 53 por ciento de estos se encuentran en los Estados Unidos y 37 por ciento en nuestro país. Para nuestra fortuna, del total de casos, solamente se han reportado 83 defunciones confirmadas del virus AH1N1, lo cual indica que es un virus de baja letalidad.

Esta última aseveración la ha confirmado Richard Besser, director del Centro para el Control de Enfermedades (CDC por sus siglas en inglés), que es una de las instituciones con mayor renombre en el área epidemiológica a nivel internacional. Desafortunadamente, las estadísticas no deben llevarnos a relajar la alerta a nivel global. Cabe recordar que el brote de influenza observado en 1918 comenzó con un ligero brote, pero regresó con una alta letalidad meses después, generando millones de decesos en todo el mundo. Es por ello que la Directora de la Organización Mundial de la Salud, Margaret Chan, ha dicho “es mejor estar preparados”.

Una de las mejores formas de lograrlo es a través de la vacunación. La producción de vacunas contra la influenza es algo habitual; sin embargo, aún no se ha podido avanzar tecnológicamente para poder acelerar la producción.

Si el virus llegara a tener mutaciones, y en unos meses se declarara una pandemia global, muy probablemente no tendríamos la capacidad de producir vacunas suficientes a nivel mundial. Se estima que la capacidad actual para producir una vacuna de este tipo llegaría a ser de mil millones de dosis cada año.

El principal problema es la falta de inversión e investigación para moverse hacia la producción de vacunas con nuevos sistemas. Empresas como Novartis y MedImmune han tenido avances promisorios que nos dan la esperanza de contar con una cantidad de vacunas, para este y otros males, de manera más rápida.

Si bien la contingencia nos ha mostrado nuestras debilidades a nivel mundial, también nos está mostrando oportunidades. En diversas ocasiones hemos hablado de la importancia de invertir en educación y ciencia para el desarrollo. Hoy insistimos.

En Hidalgo estamos cruzando los dedos para que nos llegue la nueva refinería, componente de una industria que va en decadencia. Las experiencias vividas deberían motivarnos a centrar nuestros esfuerzos a nivel local para fortalecer la educación en todos los niveles y con ello, construir las bases de un nuevo modelo de desarrollo. Si hubiéramos trabajado en esto hace años, ahora seríamos parte de la solución y no parte del problema.

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INFLUENZA (Publicado en Milenio Diario)

2009-07-02T18:43:00.000-07:00

(Segunda parte)

Las crisis suelen develar los engranes más débiles en la operación de un sistema. Como lo comentábamos la semana pasada, los eventos relacionados con el virus AH1N1 nos han mostrado nuestras fortalezas y las debilidades que debemos corregir.

El problema de la influenza no es nuevo. En el mundo, dos veces al año surge una epidemia causada por virus que van mutando y adaptándose a cambios en su medio ambiente.

El riesgo surge cuando nos enfrentamos a un virus nuevo. Por ejemplo, entre 1918 y 1919, un nuevo virus de la influenza viajó por el planeta dejando 50 millones de muertos. 2003 también amenazaba con ser un año peligroso, pues a finales de 2002, se detectó en Asia un brote viral que producía un síndrome agudo de insuficiencia respiratoria o SARS.

En abril de 2003, la Organización Mundial de la Salud (OMS) advirtió que, si bien el epicentro de la epidemia estaba en China, había detectado casos "exportados" a la ciudad de Toronto y recomendaba, por lo tanto, evitar viajes a esa ciudad. Toronto -un importante centro de convenciones y atracción turística- se convirtió por un tiempo en un destino intocable, lo que provocó muchos más daños que la epidemia de SARS. Al final, el SARS se cobró 774 víctimas en todo mundo.

Todo apunta a que la peligrosidad del virus AH1N1 no es tan alta como inicialmente se pensaba. Sin embargo, nadie sabe cómo evolucionará y cuál será su impacto. Si bien contamos con poca información, ya hay algunas cosas que conocemos. Sabemos, por ejemplo, que es global, viaja rápido y sigue itinerarios de viaje muy sorprendentes. Pero quizás lo más claro y doloroso que ya sabemos es que para ciertos países, como México, los efectos económicos y sociales del H1N1 ya son devastadores.

La economía mexicana se verá muy afectada por el daño que el brote de la enfermedad ha causado a la imagen del país. En 2008, México atrajo a casi 23 millones de visitantes extranjeros, que le generaron 13,000 millones de dólares de ingresos. Más de dos millones de mexicanos tienen trabajo gracias al turismo, y la inversión en el sector es muy importante.
Esta situación, aunada al paro de labores un cientos de empresas en todo el país, tendrá un efecto considerable en los próximos meses. Algunos analistas estiman podría ser del 2% del Producto Interno Bruto.

Ante esta situación la pregunta relevante es ¿Fueron efectivas las acciones del Gobierno?
Desde mi punto de vista la respuesta es afirmativa. De no haber actuado con prontitud y determinación, la comunidad internacional no le hubiera dado el reconocimiento que hasta ahora le ha dado a México, por su actuar. Esto nos permitirá recuperarnos en un menor tiempo e incurrir en costos menores.

De las lecciones que se observan a nivel nacional e internacional, nuestro estado tiene mucho que aprender. Hidalgo se ha convertido en uno de los estados con más casos confirmados por este mal.

¿Por qué Hidalgo? ¿Por qué se expandió? ¿Cómo lo vamos a controlar? Estas son algunas de las preguntas a responder.

La situación demanda una intensa vigilancia epidemiológica y acciones transparentes, que nos den certeza sobre la evolución y control de la enfermedad. De lo contrario, los costos económicos no tardarán en dejarse ver.

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INFLUENZA (Publicado en Milenio Diario)

2009-07-02T18:37:00.000-07:00

(Primera parte)

En los últimos días México ha vivido, quizás, el problema de salud pública más importante de su historia moderna. La respuesta del gobierno federal y de los estados no tiene precedentes. Ahora, con un poco más de perspectiva, vale la pena no perder de vista varios elementos que se manifiestan, mismos que nos permitirán atacar el problema de fondo. El día de hoy, me gustaría compartir algunos de ellos con usted.

El primer aspecto estructural que ha contribuido incrementar la peligrosidad del virus de la “influenza humana” o “porcina” –como usted guste llamarle, son nuestros hábitos en salud.

Los mexicanos en general, cuando nos sentimos enfermos, posponemos la atención médica. Es decir, vamos a una unidad médica hasta que los síntomas nos impiden realizar nuestras actividades cotidianas. En el caso de esta enfermedad, esta acción puede costarnos la vida.

Aunado a este punto se encuentra la práctica de la automedicación. Cuando comenzamos a sentir algún malestar, por experiencias previas o recomendaciones de terceros, nos hacemos de medicamentos, los ingerimos y listo. Horas después nos sentimos “aparentemente” mejor y dejamos de lado la atención médica. Desafortunadamente, la automedicación muchas veces lo que hace es reducir el efecto de los síntomas, mientras que la enfermedad se sigue desarrollando.
Si por sentido común sabemos que estas dos prácticas son tan nocivas ¿Por qué incurrimos en ellas?

El posponer la atención médica no es por negligencia o por falta de criterio. En muchos casos se da por motivos económicos. Hasta hace cuatro años, cerca del 50 por ciento de la población no contaba con seguridad social en salud. El resto, se encuentra cubierto por un sistema que actualmente se encuentra saturado y financieramente rebasado. Esta situación se traduce en largas horas de espera para ser atendido, escases de medicamentos y desafortunadamente, un mal trato.

En una economía como la nuestra –la del grueso de la población-, las personas no pueden perder días laborables por las deficiencias en la operación del sistema de salud pública. El tener que llegar desde la madrugada para tener una cita o el regresar todos los días para ver si hay medicamentos, son lujos que los mexicanos no podemos darnos. Ante esta situación, los mexicanos nos “auto-curamos” o en el mejor de los casos, vamos con un médico privado. No es por nada que cerca del 58 por ciento del gasto en salud del país, proviene de los bolsillos de la gente.

Es entonces que nuestra situación económica, combinada con la situación del sistema de salud, se convierten en un catalizador de la situación que vivimos.

Bajo este contexto es de reconocerse la reacción que han tenido todas las autoridades. Sin lugar a dudas, la alerta sanitaria que se decretó, fue la mejor medida que se pudo tomar, para reducir el riesgo de contagio.

Sin embargo, debemos comenzar a reflexionar sobre como corregir la situación estructural de las instituciones de salud pública en México. En los últimos años se han realizado esfuerzos sin precedentes. Se avanza por el camino correcto, pero lo que actualmente vivimos nos sugiere que debemos acelerar el paso.

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SI NOS CAYERAN 9 MIL MILLONES (Publicado en Milenio Diario)

2009-07-02T18:31:00.000-07:00

(Tercera parte)

En temas de política pública, en muchas ocasiones dejamos de lado la lógica más elemental. Posiblemente por la falta de planeación y visión a largo plazo.

Antes de continuar con el tema de la refinería, permítame desviarme un poco.

Estimado lector, si usted es padre de familia, posiblemente le quede muy claro que si un niño es consentido y/o sobreprotegido, las consecuencias pueden ser negativas. Imaginemos una familia de ingreso limitado, conformada por más de un hijo. Si los padres le brindan mayor protección y le desatinan mayores recursos a uno hijo en específico, muy probablemente le estarán haciendo daño a el niño, y también, podrían estar inhibiendo el desarrollo de los otros.

En economía este principio tan simple se le conoce como la enfermedad holandesa, la cual no precisamente se utiliza para explicar problemas en niños. Este concepto ha sido ampliamente utilizado para diagnosticar problemas en el desarrollo de países. A la fecha existe evidencia que muestra como una economía puede resultar seriamente dañada cuando enfoca su política de crecimiento en una o un par de industrias.

¿Por qué?

Porque si el punto de partida de la economía local es un escenario en donde no existen recursos humanos, materiales y financieros suficientes, los pocos recursos existentes que se irían a la empresa “consentida”, tenderían elevar su costo y por ende, desincentivan el desarrollo de empresas fuera de dicho sector. Generándose con ello incentivos negativos a la innovación en otras áreas, que pudieran resultar más rentables.

De ahí, como lo hemos mencionado en diversas ocasiones, que resulte importante contar con una estrategia integral de desarrollo, en un espectro de mediano y largo plazos.

Es indudable que una nueva refinería es una inversión importante. Sin embargo, aún cuando llegue al estado, esta parece no encontrarse ligada a una estrategia integral, o por lo menos nadie se ha dado a la tarea de dar a conocer como esta inversión podría contribuir a integrar las cadenas productivas de la entidad y detonar nuevos negocios.

Dentro de este orden de ideas lo invito a reflexionar sobre lo siguiente ¿Acaso Tula se convirtió en la panacea del desarrollo de comunidades vecinas, como aquellas en el Valle del Mezquital?

Hace un par de días, un artículo de The Economist resaltaba el caso de TATA Motors, empresa de la India que ha logrado desarrollar uno de los vehículos de más bajo costo en el mercado. El artículo destacaba dos aspectos. Por un lado, la capacidad de la India para desarrollar una industria automotriz en tiempos de crisis. Por otro, el hecho de que tan solo en ese modelo se incluían 35 nuevas patentes de la empresa. Las cuales serían la base de lo que ellos consideran la nueva industria automotriz.

Cuando uno ve estos ejemplos vale la pena hacer un alto y preguntarse ¿Qué estrategia de desarrollo queremos tener? ¿Deseamos tener una política pasiva, qué se dedique a atraer las industrias en declive? O ¿Deseamos tener una política activa que parta de las bases de la innovación y que tenga visión de largo plazo?

Ojalá estemos viendo hacia la segunda, de lo contrario, lo único que veremos después, es como nos atrasamos cada vez más en materia de desarrollo.

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SI NOS CAYERAN 9 MIL MILLONES (Publicado en Milenio Diario)

2009-07-02T18:24:00.000-07:00

(Segunda parte)

En la lucha por los 9 mil millones de dólares por la nueva refinería, no se deben perder de vista el efecto de la inversión, sobre la población hidalguense en el mediano y largo plazo.

Como lo comentábamos la semana pasada, Hidalgo tiene muchas ventajas sobre otras entidades que buscan esta inversión. En primer lugar, es un sitio cercano a los grandes centros consumidores de gasolinas y destilados. Asimismo, cuenta con facilidades para el suministro de gas natural y cuenta con recursos humanos especializados en el área. Bajo este contexto, se podría decir que nuestro estado resulta un buen candidato para atraer la inversión.

Sin embargo, resulta válido preguntarse ¿Cómo se van a ver beneficiadas las familias hidalguenses?

Una buena evaluación debe considerar varios factores en un horizonte de mediano y largo plazo. Sin duda alguna las ganancias van a ir más allá de los 9-10 mil millones de dólares de la inversión. En el mediano plazo esto se traducirá en mayor empleo para la construcción y operación de la refinería. De acuerdo a la consultoría The Global Energy, la derrama total de la obra podría generar cerca de 5 mil empleos directos.

Asimismo, si el proyecto se inserta dentro de un polo de desarrollo que nos lleve a conformar un conglomerado dentro del sector, las ganancias van a ser seguramente mayores. Sin lugar a dudas los beneficios son muy claros, pero ¿Los costos?

Un punto bastante interesante que se observa en esta industria es la falta de refinerías a nivel mundial. De acuerdo a The American Petrolum Institute, la capacidad instalada existente es insuficiente para la demanda global. Para el caso de nuestro país, resulta fácil de entender la problemática: nuestra legislación no permite atraer capital para invertir en el sector. Sin embargo, en países como los Estados Unidos, en donde los privados pueden invertir libremente ¿Qué es lo que sucede? ¿Por qué no resulta una inversión atractiva?

La respuesta tiene que ver con el riesgo asociado a la obra. En primer lugar, para que una refinería sea redituable, requiere operar con altos volúmenes de demanda de forma constante y por un horizonte de cuando menos 10 años después de su construcción. Diversos análisis muestran que no tenemos elementos para asegurar un consumo con estas características.

El Departamento de Energía de los Estados Unidos señaló hace menos de un año que el consumo de gasolinas y derivados se reducirá dramáticamente en los próximos 20 años. Lo anterior a consecuencia del ajuste de la economía mundial, las nuevas normas ambientales, la nueva visión sobre el uso del automóvil en las generaciones benideras, la dinámica poblacional, la reorganización urbana y el uso de nuevas fuentes de energía, entre otras. De cumplirse esta proyección, las refinerías existentes se verían obligadas a ajustar su producción, reinventarse tecnológicamente o cerrar.

En síntesis, por todos estos elementos, invertir en una refinería representa un riesgo importante.
Desconozco si esto se ha considerado en el análisis de la inversión en nuestro estado. También desconozco y poco se ha hablado sobre los factores ambientales y de “sesgos del sector”, de los cuales hablaremos la próxima semana.

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SIN NOS CAYERAN 9 MIL MILLONES O LA REFINERIA EN HIDALGO (Publicado en Milenio Diario)

2009-04-07T08:27:00.000-07:00

(Primera parte)

El gobierno del estado está en una pelea que vale entre 9 y 10 mil millones de dólares. Por la magnitud, no cabe la menor duda que lo amerita. Desafortunadamente, todo apunta a que estamos repitiendo nuevamente un patrón poco efectivo en cuanto a la política de desarrollo.

En estos días una delegación de funcionarios de nuestro estado se encuentra en la ciudad de México proporcionando argumentos para convencer al Ejecutivo Federal, que Hidalgo es el mejor lugar para construir una nueva refinería. Con esta obra se pretende reducir en 140 mil barriles diarios (mbd) la importación de gasolinas, que el mes pasado alcanzó un promedio de 330 mbd.

Como en diversas ocasiones se ha mencionado, es preocupante que estemos sentados sobre petróleo y no tengamos la tecnología para procesarlo. El costo de no haber invertido en la tecnología que nos permita procesar el hidrocarburo lleva a Pemex a importar unos 23,266 millones de dólares anuales de productos refinados. Esta cifra representa el 46% de lo que se exporta.

En este momento ningún estado tiene garantizada la refinería. Todos tienen pros y contras. En julio pasado Pemex señaló que una refinería en Cadereyta, Nuevo León tiene como principal ventaja la cercanía a un mercado de crecimiento y con la frontera norte del país. Sin embargo, para que funcione habría que invertir para construir poliductos a la zona centro-occidente del país.

Campeche tiene como principal ventaja la cercanía a la materia prima, además de que desde esta región podría abastecerse la demanda en la Península de Yucatán. Su principal desventaja es la lejanía con la zona centro del país. En una situación similar se encuentra Tabasco. Por su parte, Veracruz cuenta con dos opciones, Minatitlán y Tuxpan. En el primer caso, su ventaja es su cercanía con la red de distribución de crudo. Su desventaja es que la capacidad de transporte para productos refinados por ducto está saturada. Respecto a Tuxpan, este puerto actualmente constituye la terminal marítima por la cual se realiza la mayor parte de las operaciones de importación de petrolíferos, por lo que esta infraestructura sería utilizable en caso de que se construyera la refinería.

En cuanto a Michoacán, es una más de las opciones ya que a pesar de ubicarse lejos de los puntos de distribución de materia prima, se encuentra cerca de la zona centro-occidente del país. Colima, tiene una ventaja similar, sin embargo tendría que construirse una nueva terminal, cercana a los muelles existentes. En Oaxaca, es posible aprovechar la infraestructura existente de oleoductos e instalaciones portuarias. Los combustibles se transportarían por barco al centro del país y a través de un nuevo poliducto (Manzanillo-Guadalajara).

Por último, Tula, Hidalgo, es el sitio más cercano a los grandes centros consumidores de gasolinas y destilados, y cuenta con facilidades para el suministro de gas natural. Sin embargo, se requerirá la construcción de un oleoducto que podría cruzar la región de Chicontepec.

En este contexto Hidalgo parece ser un buen candidato, gracias a su localización geográfica, pero no gracias a una política económica enfocada al desarrollo. La próxima semana seguiremos con el tema.

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LAS VACAS MILAGROSAS DE HIDALGO (Publicado en Milenio Diario)

2009-04-07T08:21:00.000-07:00

Hace algunas semanas, en un conocido club deportivo de Pachuca, se dio una conversación entre dos señoras sobre la conducta de sus hijos. Una de ellas tenía la fuerte sospecha de que cuando su hijo salía de “antro” consumía “pastillas”, dado que uno de sus mejores amigos había sufrido un derrame cerebral, al parecer, por consumo de cocaína.

¿Qué haría usted si sus hijos fueran estos dos adolescentes?

Demandarle al gobierno un combate frontal a los carteles de droga podría ser una respuesta. Sin embargo, si analizamos la efectividad de esta medida, podríamos pensar que es poco efectiva.

Documentar el fracaso de la estrategia actual es sencillo. En Estados Unidos el número de personas que consumieron alguna droga no ha descendido de los 20 millones en los últimos ocho años. En nuestro país el consumo de cocaína se duplicó en sólo seis años; la edad de iniciación en el consumo de drogas pasó de 10 a 8 años y la siembra de mariguana creció en el país a pesar de los esfuerzos gubernamentales por erradicar los plantíos.

Según las autoridades estadounidenses, el año pasado hubo más de 370 secuestros, en su mayoría ligados al narcotráfico, en la ciudad de Phoenix. Del otro lado de la frontera, se calcula que el año pasado la violencia ligada al narcotráfico causó la muerte de unas 6,000 personas. El negocio de las organizaciones criminales en varias partes de la república se ha ampliado y ahora incluye el secuestro, la extorsión a negocios legítimos, etc.

El armamento de los carteles mexicanos es mayor y mejor que el del gobierno por una sencilla razón, mayores recursos. Se estima que hoy los carteles mexicanos controlan el tráfico de drogas en por lo menos 230 ciudades norteamericanas, lo cual les deja ganancias entre 15 y 25 mil millones de dólares al año.

Otra respuesta que ha cobrado popularidad en los últimos meses ha sido la legalización de las drogas. El argumento a favor de esta medida se basa en que el precio de las drogas se reduciría y el consumo se regularía con medidas de salud pública. Sin embargo, poco se ha hablado sobre el periodo de transición de la medida. Por ejemplo ¿Qué pasaría con los cárteles actuales? ¿Su negocio ilícito entraría en un proceso de regularización? ¿Se les perdonaría los crímenes que han cometido? ¿Qué sucedería con el arsenal que actualmente poseen? Estas entre muchas otras preguntas, aún se encuentran pendientes de responder.

Quizás a esta altura se preguntará ¿Qué sucedió con el diálogo de las dos señoras? Para mi sorpresa una de ellas contestó “Pues son jóvenes y están aprendiendo. Por eso, yo le digo a mi hijo que tome leche para que proteja su estómago”.

El problema comienza con el consumo y la falta de responsabilidad de este acto. Cada unidad de droga que se consume, puede traer aparejado un asesinato, un secuestro, un crimen. Si la señora que hace un par de semanas hizo el comentario antes referido lee esta columna, la invito a reflexionar lo siguiente: las drogas que consumen la gente cercana a usted, la puede hacer víctima de un delito el día de mañana.

A menos de que las vacas hidalguenses sean milagrosas, un vaso ayudará a resolver el problema.

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CRISIS (DE CREATIVIDAD) = POLITICAS (IN)UTILES (Publiado en Milenio Diario)

2009-04-04T11:24:00.000-07:00

La siguiente fase la crisis se llama desempleo. Los analistas coinciden que la pérdida de puestos de trabajo que se observa, es apenas el principio. En un mundo en donde la actividad económica se encuentra en la depresión más profunda desde 1930, la pregunta obligada es ¿Qué deben hacer los gobiernos?

Las estadísticas de desempleo a nivel global son aterrantes. En Estados Unidos en el mes de febrero la tasa de desempleo alcanzó un 8.1%, la más alta en los últimos 25 años. La probabilidad de encontrar un nuevo empleo en dicho país es la más baja desde hace 50 años, fecha en que se tuvo el primer registro. En China 20 millones de trabajadores migrantes han sido despedidos. De acuerdo a Manpower, una de las empresas internacionales más importantes en recursos humanos, en 23 de los 33 países que cubre la intención de las empresas de contratar personal es la más baja desde que tiene registro.

En los países en vías de desarrollo el escenario no es más alentador. Estimaciones de la Organización Internacional del Trabajo apuntan a que el número de personas desempleadas en las economías emergentes pasará de 8 millones en 2008 a 158 millones en 2009. Debido a la crisis el Banco Mundial estima que en 2009 cerca de 53 millones de personas terminarán en niveles de pobreza extrema.

Las cifras en México y en Hidalgo no son más alentadoras. La tasa de desocupación a nivel nacional comenzó a tener una tendencia creciente que no se había observado, a partir de noviembre de 2008.

Hidalgo no se aleja de la tendencia nacional. Con base en los datos del IMSS, hace aproximadamente un año, se observaban cerca de 165 mil trabajadores permanentes y eventuales en el estado. Doce meses después se perdieron cerca de cuatro mil puestos de trabajo en el sector formal. ¿Mala suerte o políticas ineficientes?

Desde nuestro punto de vista las presiones políticas han orientado las acciones por un rumbo errado. Apoyar a los trabajadores en tiempos de crisis es una política obligada. En especial, en un país como el nuestro en donde no existen mecanismo de seguridad social que ayuden a aminorar el impacto negativo.

Sin embargo, si estas acciones no se complementan con una política agresiva para fortalecer a las empresas, se corre el riesgo de que la crisis tenga una mayor duración y profundidad. El argumento es muy simple: el apoyo al consumo, no necesariamente reduce el riesgo de que una empresa cierre y abrir una nueva, toma tiempo. De nada sirve apoyar al consumo, si no se incentiva a la par a la planta productiva.

Una política de este tipo no necesariamente implica una erogación de recursos. Simplificar trámites, transparentar procesos, reducir tiempos de espera, generar certidumbre, entre otros; contribuye a reducir costos indirectos que pagan las empresas. Estos no son menores.

La filosofía detrás de las acciones de gobierno debe dejar de ser maniqueista. Debemos abandonar el viejo paradigma de que los empresarios son los malos y los trabajadores las víctimas. Esperemos que la crisis económica no se vuelva en una crisis de creatividad, cuyo triste resultado ya se ve reflejado en la pérdida de empleo en nuestro estado.

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¿EN QUE ESTA FALLANDO EL GOBIERNO LOCAL? (Publicado en Milenio Diario)

2009-04-02T18:02:00.000-07:00

En materia económica el gobierno local está dejando de lado su papel más importante.

Estimado lector, imagínese que usted trabaja en una empresa en donde llega un día el director general le dice: “La situación está muy complicada. Se me hace que vamos a cerrar la planta.”

Imagínese también que durante una semana no hay noticia alguna y después le dicen “La situación está realmente complicada. Nuestra competencia ya cerró su negocio. Ahora si vamos a recortar personal” Pasa otra semana y le dicen “La situación se complicó aún más y ahora sí vamos a despedir a varios de sus compañeros”

Bajo este escenario ¿Qué hubiera dicho usted a su familia? ¿Cómo cree usted que hubieran reaccionado en su hogar? ¿Cómo se hubiera sentido usted? ¿Qué hubiera hecho?

Ahora, lo invito a que se imagine otro escenario. Llega nuevamente el director general y le dice “La situación está muy complicada. Tenemos una estrategia para ajustar nuestra producción en los próximos meses, lo que implica un ajuste en los días que la planta va a laborar. En paralelo, implementaremos una estrategia de ventas más agresiva para compensar la caída de la demanda” En el transcurso de la semana, usted comienza a ver el impacto de las nuevas medidas.

Nuevamente, ¿Qué hubiera dicho usted a su familia? ¿Cómo cree usted que hubieran reaccionado en su hogar? ¿Cómo se hubiera sentido usted? ¿Qué hubiera hecho?

¿En cuál empresa le hubiera gustado laborar suponiendo que en ambas queda igual?

Muy probablemente a usted escogió la segunda por una sencilla razón, esta es, certidumbre.

En tiempos de crisis, el nivel de incertidumbre aumenta y como se ha documentado ampliamente, los patrones de consumo se afectan. Como en el ejemplo de las dos empresas, cuando una familia tiene incertidumbre sobre su ingreso futuro, se genera nerviosismo, se recorta el gasto y se restringe en muchos casos a consumir lo básico.

¿Cuál es el papel del gobierno dentro de esta dinámica? Instrumentar acciones en materia de política económica que le den certidumbre a las familias y las empresas.

Hay una gran diferencia entre un gobierno nacional y local, que reconoce la crisis, tarda en actuar y cuando lo hace es de manera desarticulada; a un gobierno en donde se actúa de inmediato y cada una de sus acciones es parte de una estrategia integral con un objetivo de largo plazo.

En otras palabras, las acciones que se deben de instrumentar en tiempos de crisis, deben estar dentro de un contexto que le permita a las empresas saber con mayor certidumbre hacia donde llevará el gobierno a la economía. Con ello, estas podrían emprender acciones concretas que les ayude a planear.

A nivel local, esto implica orientar las acciones a una estrategia de desarrollo de mediano y largo plazo. Se requiere enfocar las acciones para reforzar la economía local, dentro de los proyectos de mayor impacto productivo, dándole una mayor importancia a aquellas políticas de impacto inmediato.

Acciones fuera de este contexto, quizás ayuden a apagar fuegos, pero no ayudan a mitigar el problema de fondo que es, darle certidumbre al sector productivo, reducir el impacto de la crisis y por tanto, la angustia de las familias.

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CRISIS DE CONFIANZA EN HIDALGO (Publicado en Milenio Diario)

2009-04-01T20:01:00.000-07:00

Segunda Parte

¿Por qué los ciudadanos no confían en los políticos? La razón es muy simple: cuando el discurso político contrasta con la realidad que viven las familias, se genera pérdida de confianza. ¿Qué tan lejos estamos de esta situación en Hidalgo?

Estimado lector, como lo señalamos la semana pasada, los principales indicadores económicos del estado se contraponen al discurso, tanto a nivel nacional como local. Por ejemplo, comentábamos el pasado jueves que de acuerdo a los datos del IMSS, las remuneraciones promedio de los trabajadores afiliados a dicha institución se han mantenido prácticamente estancadas en el último año. La inflación en la ciudad de Tulancingo se encuentra por arriba de la media nacional. Asimismo, la tasa de desocupación a nivel estatal no ha mostrado una tendencia clara a la baja desde 2004.

Una revisión a detalle a los datos de los diversos sectores de la economía de nuestro estado muestran una situación similar.

De acuerdo al Instituto Nacional de Geografía Estadística e Informática (INEGI), al mes de noviembre de 2008, el personal ocupado por las empresas constructoras en el estado redujo el personal ocupado en un 12.9 por ciento anual. Esta cifra se compara desfavorablemente con la media nacional, la cual tuvo un decremento del 5.5 por ciento.

Esta situación se torna aún más preocupante, cuando se analiza el crecimiento que han tenido los salarios reales en este sector. Hidalgo es el séptimo estado con una mayor contracción en las remuneraciones de los trabajadores en el sector construcción. Mientras entidades como el Distrito Federal y Tabasco tuvieron crecimientos del 5.6 y el 4.8 por ciento anual respectivamente, Hidalgo tuvo una contracción del 2.0 por ciento.

Otra variable que indica la tendencia de la actividad económica es la distribución de energía eléctrica en las entidades. De acuerdo con esta variable, que aproxima la actividad económica con base en el volumen de la demanda de electricidad, la economía de nuestro estado ha perdido dinamismo en los últimos años. Con base en la información publicada por el INEGI, de 2003 a 2007, el volumen físico de distribución de energía en Hidalgo se contrajo en promedio el 2.6 por ciento. La información más reciente, disponible para los meses de enero y febrero de 2008, muestra un crecimiento promedio del 0.8 por ciento.

Finalmente, otro indicador del dinamismo de la economía local es el volumen de compra-venta de bienes raíces. De acuerdo a las operaciones en el del Registro Público de la Propiedad de la entidad, en 2005 y 2006, se llevaron acabo aproximadamente 15 mil transacciones de compra-venta en cada año. En 2007 esta cifra se redujo a cerca de cinco mil.

En estos tiempos electorales la sociedad voltea a ver a sus candidatos en búsqueda de respuestas concretas, no retórica. Milenio Hidalgo ha emprendido un proyecto ejemplar entre los medios locales, que contribuirá, sin lugar a dudas, a brindarle elementos concretos a la población hidalguense, que contribuirán a orientar de manera informada su decisión.

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CRISIS DE CONFIANZA EN HIDALGO (Publicado en Milenio Diario)

2009-04-01T19:53:00.000-07:00

Primera Parte

La confianza es uno de los motores más importantes en el desarrollo de las sociedades. Esta define nuestras acciones y el curso de las generaciones venideras. Como sociedad, siempre hemos creido en algo que se llama progreso y gracias a él, podemos tenemos el anhelo de que las futuras generaciones gocen de un mundo mejor que el nuestro.

Cuando el discurso político contrasta con la realidad que viven las familias, se genera pérdida de confianza. Hace una semana un lector nos decía “ (..) la crisis no está por venir, ya está. En mi empresa desde hace tres meses tuvimos que despedir a 15 trabajadores. Mis clientes no me pagan y estoy a punto de cerrar. Mientras el gobierno solo promete las cosas empeoran (…)”

Para la sociedad, la falta de resultados concretos por parte de los tres niveles de gobierno ha venido generando desconfianza en su capacidad resolutiva. En el caso de nuestro estado, no podemos pedirle a las familias hidalguenses que confíen en las acciones de gobierno, cuando las estadísticas revelan una situación preocupante.

Por ejemplo, en 2008 el salario promedio de los trabajadores hidalguenses que cotizaron en el IMSS, creció tan solo el uno por ciento en términos reales. La inflación en la ciudad de Tulancingo ha venido incrementándose significativamente en el último año. De acuerdo al Banco de México, esta pasó de una tasa anual de 4.5 por ciento en enero de 2008, a 7.38 por ciento en enero de 2009, situación que le ha venido generando mermas al poder adquisitivo a la población de dicha localidad.

En materia de empleo los números no son más alentadores. La tasa de desocupación en el estado de Hidalgo ha venido incrementándose. En 2004 promedió 2.9 por ciento, en 2005 3.11, en 2006 3.45, en 2007 3.71, y con base en la información reportada por el INEGI al tercer trimestre de 2008, se tenía una tasa del 3.4 por ciento. Una situación similar se observó en la ciudad de Pachuca, en donde el nivel de desempleo pasó de 3.47 por ciento en 2005, a 4.35 en 2007. Al tercer trimestre de 2008 se había registrado una tasa de 4.09 por ciento.

La situación es aún más preocupante en grupos vulnerables como las mujeres, que en 2007 tuvieron un nivel de desempleo cercano al 6 por ciento.

Si lo peor está por venir en los próximos meses ¿Qué es lo que podemos esperar?

El trabajar en el gobierno en tiempos de crisis implica un gran privilegio y una gran responsabilidad. Por un lado, los salarios que paga el poder ejecutivo, el poder judicial y legislativo, provienen de los impuestos que todos pagamos. En tiempos de crisis, los estos impuestos -que terminan siendo los sueldos de los funcionarios públicos- pueden hacer la diferencia entre el quebranto y la subsistencia de una empresa. Quizás, esta empresa pudiera ser la que le da a usted trabajo y sustento a su familia. Por otro, los funcionarios públicos no se tienen que enfrentar a la difícil situación de buscar un trabajo, dentro de un conjunto de empresas que están cerrando.

Es por ello que cuando la sociedad voltea a ver su gobierno en búsqueda de respuestas concretas y recibe retórica, pierde confianza en la institución. La próxima semana seguiremos con el tema.

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EL FIN DE UNA BELLA HISTORIA (PUBLICADO EN MILENIO DIARIO)

2009-04-01T19:23:00.000-07:00

La inversión en infraestructura que ejercerá el gobierno federal el próximo año, será un “salvavidas” para México y en específico para nuestro estado, la cual nos permitirá mitigar los efectos de la crisis financiera internacional. Pero ¿Qué sucederá después?

Los 65,100 millones de pesos que se destinarán al sector infraestructura el próximo año le inyectarán dinamismo a la economía. Sin embargo, aun con esta medida, la Secretaría de Hacienda acaba de estimar una caída del Producto Interno Bruto hasta del 1.8%. En este mismo tenor, el consenso de los analistas ubica la inflación anual en cerca del 5.5 por ciento y el tipo de cambio en 13 pesos por dólar al cierre del año.

Bajo este escenario, es de esperarse que el consumo de los hogares disminuya su ritmo, sobre todo el dependiente del crédito y las remesas. Como lo hemos mencionado en artículos anteriores, en una economía basada en servicios de poco valor agregado, como la hidalguense, el efecto de la contracción de la economía nacional, podría resentirse más fuertemente en nuestro estado.

Por otra parte, los analistas estiman que el sector secundario, es decir, el que incluye la actividad minera, la electricidad, gas y agua, manufacturas y construcción, será el que presente la afectación más negativa, con una contracción de 3.82 por ciento. Esto, debido a la menor demanda externa.

La combinación de todos estos factores, podrían incidir de manera importante en la actividad económica de nuestro estado, llevándola a niveles de contracción entre el 3 y un 4 por ciento en 2009.

Para evitar que se profundicen los efectos de la crisis se habla de una reactivación del sistema financiero. Esto es, un incremento en la oferta de créditos. De esta forma se incentivará la producción y el consumo en el país. Se dice que en la medida en que las empresas emprendan nuevos proyectos, el empleo e ingreso de una parte importante de la población podrá mantenerse. Suena bien, sin embargo, como muchos empresarios lo han mencionado, las tasas de interés actuales son privativas de todo crédito.

Asimismo, la crisis pone de manifiesto la necesidad de realizar reformas. Las lecciones del 2008 apuntan hacia cambios estructurales que le permitan a la economía mexicana mayor flexibilidad y competitividad. Entre las más importantes, sin lugar a dudas se encuentra una reforma laboral a fondo que le permita a las empresas y trabajadores, ajustarse rápidamente a los cambios económicos.

Hay otra reforma, que si bien es menos llamativa, no es menos importante. Esta tiene como fundamento la necesidad de fortalecer las finanzas públicas locales, así como eficientar y transparentar el uso de recursos públicos. Cuando los precios de la mezcla mexicana oscilaban en los 100 dólares por barril, muy pocas entidades se preocuparon por hacer eficiente el gasto público, de planear y sobre todo, transparentar el ejercicio de los recursos.

En 2010, con una menor actividad económica generando menos impuestos para ser repartidos entre los estados, con una economía local recuperándose posiblemente de una caída del 4 por ciento, y con menores ingresos provenientes del petróleo ¿Qué estrategias estará planteando el Gobierno del estado para mitigar el problema del desempleo?

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CONCIENCIA EN EL GASTO: UNA NOTA PARA LOS "PRE-CANDIDATOS" (Publicado en Milenio Diario)

2009-01-28T19:37:00.000-08:00

¿En que podríamos utilizar 3,500 millones de pesos en estos tiempos de crisis?

Como padre de familia, posiblemente vendrían a su mente ideas como incrementar el presupuesto que se destina para los estudiantes becados por el gobierno; apoyar la adquisición de uniformes o útiles escolares o invertir en salud, para que las familias no vean dañado su patrimonio en el desafortunado caso de que un miembro se enferme.

Como empresario, quizás pensaría en créditos a las pequeñas y medianas empresas; incentivos fiscales para reactivar la economía; apoyos para la exportación; incentivos para la generación de nuevas empresas; microcréditos a empresas sociales en comunidades marginadas, entre otras.

Ahora, si la misma pregunta se la hiciéramos a uno de nuestros flamantes pre-candidatos a una diputación federal ¿Qué respuesta cree usted que nos daría?

Muy probablemente escucharíamos expresiones como “utilizaremos el dinero en favor de los más necesitados”, “se requieren recursos en educación, salud y seguridad pública” o más aún “!Mi compromiso es con los pobres¡” Si estas fueran las respuestas, sugeriría solamente la siguiente pregunta a nuestros aspirantes a un puesto de elección popular:

Si tuviera que escoger entre gastar ese dinero en los proyectos que usted dice o gastarlo en su campaña política ¿Qué opción tomaría?

En la elección de 2006 los partidos políticos gastaron cerca de 3,516 millones de pesos, una suma de dinero considerable dadas las restricciones presupuestales que vive el país. En nuestro estado, durante las pasadas elecciones de 2008, el tope de gastos de campaña por candidato fue de aproximadamente 17 millones de pesos por cada uno de los 84 municipios, por cada candidato. Lo invito a que haga el cálculo.

En tiempos de crisis, las empresas ajustan sus gastos, crean nuevas estrategias y buscan reinventarse. Gracias al esfuerzo que realizan, algunas sobreviven, crean empleos, hacen que nuestro país prospere y generan los impuestos que subsidian las campañas de los partidos políticos.

Si las empresas pueden realizar esfuerzos de esta magnitud en tiempos difíciles ¿Por qué no exigirles lo mismo a los partidos políticos? ¿Por qué no exigirles estrategias innovadoras de campaña a nuestros candidatos? Si existiera congruencia ente los que piensan y lo dicen nuestros políticos ¿Por qué simplemente no lo hacen?

Los gastos excesivos de campaña y las promesas incongruentes de los candidatos en tiempos de crisis, pudieran resultar indignantes para muchos hidalguenses que han visto amenazados sus puestos de trabajo o para muchos jefes de familia, que han visto como su ingreso cada vez les alcanza para menos.

Sin lugar a dudas, muchos hidalguenses veríamos con buenos ojos si alguno de nuestros candidatos decidiera renunciar a los recursos públicos que reciben para hacer campaña, los reintegrara para que se utilizaran en programas sociales o simplemente los donara. Más aún, si este político tuviera el valor de hacer una campaña directa y simple, para la gente y con la gente.

Milenio Hidalgo ha venido siguiendo de cerca los últimos procesos electorales en el estado, con seguridad un candidato con estas características va a llamar la atención ¿No cree usted?

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HIDALGO 2009 (Publicado en Milenio Diario)

2009-01-14T18:58:00.000-08:00

Segunda Parte

En 2009 el ámbito económico resulta poco alentador, no tan solo por la crisis en si, sino también por el conjunto de acciones que nuestros competidores están implementando. Además de los casos que comentamos la semana pasada, otros países que están replanteando sus estrategias, mismas que tendrán un impacto sobre nosotros ¿Cuál es la estrategia que debe seguir Hidalgo?

En 2009 Cuba tendrá una postura agresiva. A principios de año iniciará trabajos de exploración en búsqueda de petróleo en el Golfo de México. De encontrarlo, simplemente por las expectativas que se generen por las reservas potenciales, se puede esperar una baja en los precios del energético. Dada nuestra débil estructura de ingresos a nivel local, esta situación con seguridad se traducirá en menores ingresos fiscales para Hidalgo.

La situación en Estados Unidos es relevante por una sencilla razón: cerca de 65 mil familias de nuestro estado reciben aproximadamente 1,000 millones de dólares al año por concepto de remesas, provenientes de familiares en dicho país.

Los analistas coinciden en que la economía norteamericana registrará una recesión durante los tres primeros trimestres de 2009 ¿De qué dependerá su duración y magnitud?

Básicamente de dos factores. El primero es el valor del dólar. Actualmente, muchas monedas, entre ellas el peso, se encuentran devaluadas respecto al dólar. En el caso del peso, si la paridad se mantiene en 13 pesos, las empresas mexicanas podrían posicionarse y vender a más barato en los Estados Unidos. De convertirse esta en una tendencia generalizada, los productos elaborados en el territorio norteamericano serían menos demandados y con ello, las empresas se verían en una situación aún peor.

Otro factor es la conducta de los consumidores estadounidenses durante las crisis. La caída que han sufrido los mercados financieros ha generado pérdidas significativas en los fondos de ahorro de las familias norteamericanas. Como consecuencia, las familias han incrementado su tasa de ahorro, la cual ha pasado de un 0.5% a un 5% del ingreso familiar anual. Para darnos una idea de la magnitud, este cambio equivale a la mitad de la economía mexicana. Las implicaciones son considerables: si los hogares norteamericanos no perciben una mejoría, la política de estímulos fiscales del gobierno norteamericano tendrá pocos efectos, dado que esta se va a traducir en ahorro y no en consumo.

Bajo este contexto, es predecible una política migratoria más rígida por parte de nuestros vecinos del norte, que en adición a la evolución económica que se espera, se reflejará en menores ingresos para cerca de 260 hidalguenses.

Diversos analistas han manejado la hipótesis de una migración masiva de connacionales al país. Sin embargo, las estadísticas muestran lo contrario, cuando la economía empeora y la política migratoria se endurece, nuestros paisanos no regresan. Es por ello que una política de soporte a este sector de la población es poco efectiva.

La oportunidad que revela la crisis y la estrategia a seguir es clara: tenemos que mover nuestra economía hacia la exportación. Ahora, que si queremos seguir manteniendo al enfermo con aspirinas, podemos optar por opciones populistas.

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HIDALGO 2009 (Publicado en Milenio Diario)

2009-01-13T11:31:00.000-08:00

Para las familias, gobierno y empresas hidalguenses, 2009 apunta a ser un año en el que viviremos entre el miedo y la esperanza.

La raíz de nuestros miedos es evidente. Viviremos en un país en el que en materia de inseguridad, no se vislumbra un mejor entorno en el corto plazo. La situación económica se tornará más difícil e incierta. Finalmente, en materia política, con la elección de la nueva Legislatura de la Cámara de Diputados, se definirá en gran medida la agenda política previa a la sucesión presidencial. Esta última con el costo asociado que se deriva de contar actores invadidos de intereses político-electorales, que se contraponen a los intereses y necesidades reales de la sociedad.

2008 pasará a la historia como el año en el que la tranquilidad derivada del status quo se rompió. En materia económica, fuimos testigos de la vulnerabilidad tanto de la economía mundial como de la nuestra. Los brotes de violencia e inseguridad que presenciamos, son síntoma de la descomposición del equilibrio que por muchos años existió, entre grupos del crimen organizado y funcionarios públicos corruptos. En materia política, 2008 posiblemente será recordado como uno de los últimos años con presupuestos abundantes, en donde muchos gobiernos locales centraron el gasto en objetivos electorales y no de desarrollo.

Octavio Paz alguna vez escribió “Las masas humanas más peligrosas son aquellas en cuyas venas ha sido inyectado el veneno del miedo.... del miedo al cambio.” Si en 2009 la sociedad se atreve a cambiar, dejaremos de estar llenos de miedos, para estar llenos de esperanzas.

¿Cómo orientar los cambios?

Un primer paso, es entender el mundo que nos rodea. Es por ello que vale la pena hacer un alto para apreciar el contexto internacional.

Desde una perspectiva global, el mundo se caracterizará por una alta inestabilidad financiera que influirá el espectro político. Después de un par de años en donde la economía mundial registró un crecimiento promedio del 5%, en 2009 se espera que esta se contraiga a la mitad. Se pronostica que las economías más ricas del planeta enfrentarán una recesión con todo lo que esto implica: bancarrota de empresas, racionamiento de crédito, poca liquidez y al final del día, mayor desempleo.

En las economías en vías de desarrollo, entre ellas la nuestra, el escenario tampoco es alentador. Brasil, India, China y Rusia, serán las economías que registren mayor crecimiento, pero este será menor al observado en años anteriores. Esto se explica en parte por que muchas de las inversiones simplemente no pueden cancelarse de un año a otro.

Latinoamérica sufrirá cambios con implicaciones para México. Conforme China y los Estados Unidos demanden menos materias primas a Brasil, éste mostrará sus verdaderas fortalezas como economía. Si éste país logra consolidarse, es probable que en 2010 tome nuestro lugar en la región y con ello, atraiga más inversión extranjera.

Chile estará buscando integrarse a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), lo cual lo hará más atractivo para invertir. Cuba también se convertirá en competidor para México. Sobre este y otros temas, hablaremos la próxima semana.

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HIDALGO: UN BALANCE ENTRE ASPIRACIONES Y REALIDAD EN 2008 (Publicado en Milenio Diario)

2008-12-11T07:34:00.000-08:00

Hidalgo no puede aspirar a ser una entidad de primer mundo con recetas del pasado.

Hace un año comentamos que si el futuro que tenemos enfrente es más de lo mismo, quizás el reto para Hidalgo en 2008 sea el de cambiar radicalmente nuestra visión sobre el problema del desarrollo y nuestras políticas para resolverlo. Desafortunadamente, los resultados del cierre del año apuntan a que no hemos cambiado el rumbo.

Las proyecciones de crecimiento económico para Hidalgo en 2009 no son alentadoras. Todo apunta a que seguiremos inmersos en una clase de “destino” que nos condena a permanecer entre los cinco estados más pobres del país.

A manera de balance vale la pena ver que sucedió en 2008.

Tomando como referente el nivel de competitividad, mismo que refleja el estándar de vida de la población, el año concluye con resultados grises. De acuerdo al Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), en 2008 Hidalgo avanzó tan solo un lugar en materia de competitividad, al pasar del 29 al 28, de 32 estados. Desafortunadamente, desde que inició esta medición en 2001, nuestro estado se ha estancado entre estas posiciones.

Como lo hemos comentado, la competitividad tiene un impacto directo sobre su bolsillo. Al comparar el crecimiento del ingreso promedio por habitante, con la trayectoria de la competitividad, desafortunadamente se observa que el estancamiento en el ingreso de los hidalguenses coincide con el de la competitividad. Es por ello que en los últimos seis años el crecimiento de los ingresos de los hidalguenses fue en promedio 3 veces menor al de los obtenidos por los habitantes de las tres entidades más competitivas. Por esta razón, la brecha entre los ingresos por habitante de Hidalgo con los de estas entidades se amplió hasta alcanzar 104 mil pesos.

En materia de inversiones, se han llevado a cabo esfuerzos pero hace falta darles un sentido estratégico. Por esta razón, nuestro desempeño en este ámbito tampoco es alentador. Hidalgo ocupa la posición 26 en inversión de capital fijo por población en edad de trabajar. Mientras nuestra fuerza de trabajo recibe 2,200 dólares en promedio de inversión, los trabajadores en Nuevo León reciben prácticamente 4 veces más.

Por otra parte, en el último año se ha observado una política activa en materia de atracción de inversiones. Sin embargo, como lo hemos venido comentando, debemos ser críticos sobre la calidad de las inversiones que llegan y la estrategia que se sigue. En este sentido, se debe procurar mantener aquellas que tienen el potencial de expandirse e integrarse por si mismas, a otras actividades de nuestra economía local.

Por desgracia, estamos fallando en este último punto. De acuerdo al IMCO, a la par de las mayores inversiones, en 2008 se observó un deterioro en variables institucionales al volverse Hidalgo un estado más inseguro, al retroceder en la procuración de justicia, la transparencia, en el índice de corrupción, la independencia fiscal y al invertir menos recursos públicos en ciencia y tecnología.

¿Será este nuestro destino? En lo personal no lo creo, pues como dijera Schopenhauer, el destino es el que baraja las cartas, pero nosotros los que las jugamos.

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¿QUE LE PIDO A MI PRESIDENTE MUNICIPAL? (Publicado en Milenio Diario)

2008-12-04T18:20:00.000-08:00

Segunda Parte

Liguemos el problema de la competitividad del que hablamos la semana pasada, con un caso real.

Rodolfo y Mercedes atienden un negocio de antojitos sobre la avenida Felipe Ángeles en Ixmiquilpan. Si su actividad no fuera rentable y exitosa, no hubiera sobrevivido por tres generaciones. Sus clientes son variados y van desde los vecinos, hasta turistas extranjeros que visitan el Convento del siglo XVI, ubicado a 200 metros de la explanada principal.

Por más de 50 años, al igual que otros comerciantes, Rodolfo y Mercedes habían conservado la tradición de instalar sus merenderos en el centro. En fechas recientes, en un afán de “modernizar”, los reubicaron con la intención de situarlos en una nueva plaza –lejos del centro- llena de merenderos.

Italia es sinónimo de arte, buen comer y turismo. Si hace 50 años los alcaldes de Florencia, Venecia o Nápoles hubieran decidido mover los cafés, restaurantes, heladerías y pequeños negocios hacia “modernas plazas”, quizás ahora estas ciudades serían solamente de paso para tomarse la foto. Posiblemente coincida conmigo, pero existe una diferencia entre estar sentado cenando en un pequeño negocio, contemplando un bello monumento, a tener enfrente la estufa y la olla de tamales del puesto de enfrente.

El secreto de Italia es muy simple: ofrecerle al turista una amplia gama de actividades integradas en cada ciudad. En nuestro caso parece que avanzamos en la dirección opuesta. En lugar de integrar el comercio, los servicios, los atractivos naturales e históricos, los estamos separando al aislar actividades que históricamente ya se encontraban integradas.

Si este detalle se le hace menor, permítame darle un dato. El contar con una gama de actividades integradas le ha permitido a Italia alcanzar una estancia promedio por turista de 15 días, mientras que en nuestro país es de 4. Esto se traduce en ingresos hasta 5 veces menores para nuestro país.

La lección de esta historia para nuestros presidentes municipales es la siguiente: no hay que descubrir el hilo negro, mejor hay que reforzarlo.

Los bajos estándares de vida de las familias que radican en nuestros municipios, son en gran medida reflejo de su falta de entendimiento sobre como funciona una ciudad.

Berenice Abott -fotógrafa norteamericana que en la década de los treinta realizó un estudio sobre los cambios arquitectónicos de Nueva York- comentó algo que muchas veces nuestros gobernantes locales olvidan:

“Hacer el retrato de una ciudad es el trabajo de una vida, porque la ciudad está cambiando siempre. Todo lo que hay en la ciudad es parte de su historia: su cuerpo físico de ladrillo, piedra, acero, vidrio y madera. Como su sangre vital están sus hombres y mujeres que viven y respiran.”

Como lo sugiere Abbott, una ciudad es un ser vivo cuya vitalidad proviene de las actividades que usted y su familia llevan a cabo todos los días. Es por ello que la planeación sobre este ámbito se debe centrar sobre el individuo.

Nuestro alrededor nos muestra que esta no ha sido la estrategia. Pues una sola cosa nos explica bien la historia y es en qué consisten los malos gobiernos y las malas estrategias.

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¿QUE LE PIDO A MI PRESIDENTE MUNICIPAL? (Publicado en Milenio Diario)

2008-11-27T17:58:00.000-08:00

En gran medida los presidentes municipales son responsables de nuestras condiciones de vida. Si bien, su ámbito de competencia se subordina al poder federal y estatal, con un poco de innovación de estos funcionarios, usted podría ver mejoras significativas los estándares de vida suyos y de su familia.

Antes de continuar, quisiera invitarlo a hacer una breve reflexión. Olvidándonos por un momento de los costos de traslado y suponiendo que usted pudiera tener un trabajo seguro en cualquier lugar del país, si usted tuviera la posibilidad de mudarse ¿Qué ciudad escogería y por qué?

Muy probablemente han pasado por su mente algunas ciudades limpias, con buenas escuelas, seguras, agradables, con fuentes de empleo bien remunerado, con oportunidades de hacer negocios, entre otras características.

Si usted pensó en ciudades como Querétaro, Aguascalientes, Guadalajara, Monterrey, Cancún o La Paz, no es coincidencia, pues de acuerdo al Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), estas son algunas de las ciudades con mayor competitividad en el país.

Como lo habíamos comentado en ocasiones anteriores, la competitividad no es un concepto abstracto y limitado al campo de las empresas. Por lo contrario, es algo directamente ligado a su nivel de vida. Un municipio o ciudad competitiva es aquella que crea un entorno generador de riqueza y empleo.

En muchas ocasiones el discurso oficial es incompleto. Una ciudad competitiva no es aquella que sólo logra captar inversiones. Este paradigma resulta erróneo y sobre todo, si está fundamentado en bajos costos de mano de obra o simplemente ventajas geográficas. Muy probablemente a usted no le mataría de la emoción el que a nuestro estado lleguen empresas que paguen los mismos salarios, que contaminen o que en términos generales, alteren de manera negativa el entorno existente. Las ciudades que atraen este tipo de inversión no son competitivas, sino son receptoras de actividades que ninguna otra localidad está dispuesta a tomar.

Una ciudad competitiva es aquella capaz de crear mejores condiciones capacitando más a la fuerza de trabajo, elevando la productividad y ofertando mejores condiciones urbanas, ambientales e institucionales. De igual modo, ofrece innovaciones tecnológicas, un medio ambiente sustentable, instituciones transparentes, calidad en las regulaciones, combate a la inseguridad, etc. Es decir, mejores condiciones generales para la producción económica y para el desarrollo de la vida social.

¿Se encuentran las ciudades hidalguenses avanzando en esta dirección?

De acuerdo al Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) no estamos cercanos a estos estándares. En un estudio para 2007, de una muestra de 60 ciudades en todo el país, Pachuca fue la mejor ubicada en el lugar 33. De manera similar, el IMCO encontró que ciudades como Tulancingo y Tula –algunos de los centros de negocios más importantes del estado- tienen niveles de competitividad moderada, por lo que se ubican en los lugares 55 y 56 respectivamente de una muestra de 70 ciudades.

Desde esta óptica, los nuevos presidentes municipales tienen mucho por hacer y la sociedad civil mucho en que participar. La próxima semana seguiremos con el tema.

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¿CUÁNO SE DEBE DE FESTEJAR EL TRIUNFO DEL PRI? (Publicado en Milenio Diario)

2008-11-14T09:54:00.000-08:00

El triunfo aplastante del PRI en las pasadas elecciones reveló que sus estrategias electorales fueron efectivas para alcanzar la victoria. Sin embargo, es muy probable que a usted le interese más otro tipo de estrategias.

Quizás a usted le gustaría ver una estrategia efectiva para que el ingreso promedio de la población ocupada en el estado, sea mayor a los 2 salarios mínimos que actualmente reciben. También nos gustaría ver estrategias efectivas para que el 62% de los hidalguenses que no tienen derechohabiencia a servicios de salud la alcancen; para que el 50% de nuestros paisanos que tienen educación básica incompleta, la completen; para que el 13% de nuestra población de 15 años y más deje de ser analfabeta; para que el 18% de las viviendas que no cuentan con drenaje y el 14% que no tienen agua entubada de red pública, cubran estas necesidades; y en suma, para que Hidalgo deje de fluctuar entre los cinco primeros lugares a nivel nacional en marginación, de acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

Hace unos meses nos hacíamos la pregunta ¿De qué nos sirve tener un Congreso con mayoría del PRI? Ahora lo invito a reflexionar sobre lo siguiente ¿De qué nos servirá que el PRI gobierne 52 de los 84 municipios del estado, qué sea mayoría en el Congreso y que el titular del ejecutivo local sea del mismo partido en los próximos 3 años?

Estoy convencido que esta situación nos puede permitir emprender transformaciones de fondo. Cambios que no han pudieron o no se atrevieron a emprender, algunos de los últimos 20 gobernadores del PRI que dirigieron el estado.

Las condiciones políticas y económicas a nivel nacional y estatal, son suficientes para situarnos en una posición económica privilegiada a nivel nacional e internacional. Dentro de esta dinámica, los nuevos presidentes municipales, jugarán un papel fundamental.

Hidalgo requiere de alcaldes con visión renovada, pues los municipios son los espacios en donde se construyen los modelos nacionales. Si los nuevos alcaldes comparten esta visión, se esperaría ver más fácilmente –dada la hegemonía del PRI- el impulso de políticas públicas y modelos de colaboración innovadores entre municipios.

Si queremos que nuestros municipios sean competitivos, la seguridad, las acciones medioambiantales y la distribución urbanística, deberá prometer una mejor calidad de vida para los hidalguenses. Asimismo, deberán fortalecer sus finanzas públicas locales e integrarse con otras ciudades medias para crear economías a escala. Lo anterior requiere capacidad técnica, voluntad política para establecer acuerdos, y sobre todo, visión para ir más allá de su territorio administrativo y más allá de los que siempre se hace.

Es cierto que los tiempos de planeación y ejecución de este tipo de proyectos rebasan los tres años que permanece un presidente municipal. Sin embargo, esta no es una excusa en un estado como Hidalgo, en donde el partido gobernante se ha sido el mismo en los últimos 70 años. Quizás el festejo del PRI tenga que esperar hasta que se reviertan los indicadores que imperan y hasta no ubicar a nuestro estado, en una posición privilegiada a nivel mundial.

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¿EL COSTO DE LA LIBERTAD? (Publicado en Milenio Diario)

2008-11-07T17:29:00.000-08:00

La libertad es el valor más preciado que puede tener una nación. El día de ayer, el mundo amaneció con un balance diferente. Nuestro país, amanece empobrecido, mientras que Estados Unidos despierta como una nación enriquecida, con nuevos brios.

Shakespeare en su obra Otelo escribió: “Quien me roba la bolsa, me roba una porquería, una insignificancia, nada; fue mía, es de él y había sido esclava de otros mil; pero el que me hurta mi libertad, me arrebata una cosa que no le enriquece y me deja pobre en verdad.”

Cuatrocientos años después Shakespeare sigue teniendo la razón. La crisis económica que atravesamos, puede afectar el bolsillo de todos. Sin embargo, si nuestro capital más valioso -la libertad- sigue intacto, no habrá adversidad que nos prive de materializar nuestros sueños el día de mañana.

Hoy nuestra libertad se encuentra secuestrada. Los problemas de delincuencia que ayer eran incidentes, se han tornado una constante. Es inaceptable que la gente no pueda materializar sus sueños y disfrutar de sus éxitos, por el cada vez más frecuente temor sobre el “haber cuando me toca.”

México se encuentra consternado por la tragedia que presenciamos el martes pasado, en la que perdieron la vida mexicanos que se encontraban luchando por regresarle a los mexicanos la libertad que hemos perdido. Me aferro a pensar que el incidente se debió a una falla técnica. Sin embargo, resulta doloroso escuchar como se multiplican los rumores sobre un atentado. Aún cuando esta sea una hipótesis que se descarte en los próximos días, el daño a la sociedad ya está presente. El hecho de que por nuestras mentes cruce la idea de que el crimen organizado llegue a perpetrar un ataque de esta naturaleza, debe alarmarnos pero no debe doblegarnos ante el problema.

Hace prácticamente cincuenta años se inició una lucha por la libertad y la igualdad en los Estados Unidos. Este movimiento como muchos otros en la historia, nos muestra que los regímenes opresores –formales, informales, legales o ilegales- buscan mantener el status quo al precio que sea necesario. Es entonces cuando surgen los grandes movimientos y dentro de ellos, los grandes hombres, quienes con su perseverancia mantienen viva la esperanza de un futuro mejor.

Aquella generación de norteamericanos que todas las mañanas se despertaba con la ilusión de vivir en una nación en donde el hecho de ser norteamericano fuera lo que importara, mas no el color de la piel, hoy tiene mucho que celebrar. Esta mañana el pueblo de los Estados Unidos no se congratula por tener un Presidente demócrata de color, sino por cosechar los resultados de más de medio siglo de lucha por la libertad y la igualdad.

La libertad en nuestro país ha tenido un alto costo, pero ¿Acaso no es un bien por el que vale la pena luchar? ¿Acaso no es una de las herencias más valiosas que podemos dejarle a las futuras generaciones?

Desde esta humilde columna, deseo expresar mi más profundo pésame a las familias de los fallecidos el martes pasado. Independientemente cual haya sido la causa del accidente, debemos reconocer sus esfuerzos por consolidar nuestra libertad.

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LA POLITICA Y EL SINDROME DE LA RANA (Publicado en Milenio Diario)

2008-11-07T17:28:00.000-08:00

En el contexto global, nuestro estado enfrenta retos aún mayores a los que percibimos a nivel nacional. El primer paso para superarlos consiste en reconocer la situación en la que estamos.

Si se mete a una rana en agua hirviendo, automáticamente saltará. Sin embargo, si se le pone en agua a temperatura ambiente y se eleva la temperatura lentamente, el anfibio no se molestará. Es más, puede que incluso disfrute de la situación. Al ir aumentando la temperatura lentamente, la rana se irá aturdiendo hasta quedar cocida.

Este ejemplo, mejor conocido como el síndrome de la rana, es perfectamente aplicable toda sociedad, pero sobre todo y más grave aún, a los responsables de implementar las políticas públicas.

Por muchos años, por ejemplo, se fue deteriorando progresiva, lenta y permanente la situación de la seguridad en nuestro país. Siguiendo el símil, mientras los responsables de esta área disfrutaban del agua tibia, el problema crecía. Hoy, el agua está casi hirviendo.

Desafortunadamente, hay otras situaciones en donde el síndrome de la rana es menos evidente y con consecuencias igual de graves. La pérdida de competitividad es un claro ejemplo.

Competitividad no es producir más con menos, tampoco es producir a bajo costo. Una región o empresa es competitiva cuando produce bienes o servicios únicos, difíciles de replicar. En este sentido, cuando una empresa desarrolla cambios tecnológicos difíciles de ser imitados, cuenta entonces con mejores elementos para competir.

En Hidalgo es muy probable que estemos viviendo un proceso gradual de pérdida de competitividad. Basta con voltear a nuestro alrededor y darnos cuenta que lo que producimos puede ser fácilmente copiado y mejorado por alguna otra región.

Nuestra planeación económica no se está enfocando a desarrollar elementos que nos permitan ser únicos a nivel mundial. Traer industrias que podrían estar en cualquier otro lado, no es la solución. Tampoco lo es el apostarle a nuestra ubicación geográfica, pues nadie nos garantiza que ningún estado puede jugar la misma carta.

Desde mi punto de vista, parte de la clave está en escuchar y atender las inquietudes de los empresarios de nuestro estado.

El viernes pasado, gracias a la invitación de la asociación de exalumnos del Tecnológico de Monterrey campus Hidalgo, tuve la oportunidad de establecer un intercambio de ideas con algunos jóvenes emprendedores, quienes se han dado cuenta que las políticas públicas nadan tranquilamente en agua tibia. El mérito de estos jóvenes empresarios radica en que están buscando innovar dentro de sus áreas de conocimiento y en las que Hidalgo presenta ventajas relativas.

Quizás estos proyectos no se encuentran en la mira de los apoyos gubernamentales por no ser vistosos. Sin embargo, debemos recordar que los grandes cambios así empiezan. Basta recordar la historia de la empresa Google, iniciada por dos jóvenes de menos de 25 años, que transformaron sus conocimientos en una empresa que hoy vale 150 mil millones de dólares.

Si nuestros políticos no reconocen la realidad en que vivimos, muy probablemente sufren del síndrome de la rana. Por eso en estos tiempos electorales pregúntele a su candidato cómo ve las cosas. Haber que responde.

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HIDALGO Y EL PRESUPUESTO PARA 2009 (Publicado en Milenio Diario)

2008-11-07T17:24:00.000-08:00

La ética en el uso de los recursos públicos va más allá del tema de la corrupción. Si el presupuesto que reciben las entidades fueran recursos de una empresa en la que usted tiene participación, seguramente exigiría que estos fueran invertidos de manera responsable. Esto es, buscando obtener el mayor provecho tanto en el corto como en el largo plazo.

Si usted fuera a iniciar un negocio una de las variables sobre las que desearía tener mayor certidumbre serían los ingresos. Sin esta información, difícilmente podríamos programar recursos para invertir y crecer nuestro negocio. Dicha situación, no debería ser muy diferente en las finanzas públicas locales.

Sin embargo, los números nos muestran que las entidades, entre ellas la nuestra, han tenido poco interés en fortalecer sus ingresos propios, quedando a expensas de la situación que se viva en el país y el humor que tengan los legisladores para reasignar presupuestos.

En 2007 las entidades recibieron aproximadamente 890 mil millones de pesos. De estos, cerca del 90 por ciento son recursos que emanan de la federación, mientras que solo el 2 por ciento provienen de impuestos locales.

Con la posible excepción del Distrito Federal, cuyos ingresos propios como porcentaje de sus ingresos totales asciende aproximadamente al 35 por ciento, las estadísticas nos muestran que el esfuerzo de las entidades por hacerse de fuentes estables de ingresos es mínimo. Hidalgo, por ejemplo, con base en la información de 2007, se encuentra por debajo de la media nacional, con un 7 por ciento aproximadamente. Para darnos una idea de la magnitud del problema, la recaudación predial por habitante en nuestro estado fue de 80 pesos, cifra que se compara desfavorablemente con los 448 y 749 pesos recaudados por Baja California Sur y el Distrito Federal respectivamente.

La Reforma Hacendaria aprobada el año pasado busca ampliar las facultades tributarias de estados y municipios sin mermar las finanzas públicas federales. Darle vida a esta reforma es fundamental para replantear el federalismo fiscal, de tal forma que los presupuestos de los gobiernos locales gocen de mayor certidumbre y capacidad de gasto.

En los últimos días poco hemos escuchado sobre el fortalecimiento de los ingresos locales. A cambio, mucho se oye sobre el cabildeo de los funcionarios públicos locales en el H Congreso de la Unión.

La posición más cómoda es seguir como estamos. Sin embargo, no parece ético endosarle la factura a las futuras generaciones cuando se tienen las herramientas para mejorar la situación de fondo. Podemos seguir jactándonos de ser buenos negociadores en el Congreso –aunque habría que ver cuanto están recibiendo los otros estados-. Sin embargo, habría que ir preparándonos para negociar deuda. Pues cuando el dinero no alcance, tendremos que echar mano de ésta.

Finalmente, aprovecho la oportunidad para invitar a todos nuestros lectores a la conferencia “Perspectivas económicas de México e Hidalgo en el mundo global”, que impartiremos el día de mañana a las 7:30 PM en el Auditorio Romualdo Tellería del Tecnológico de Monterrey Campus Hidalgo. Será un placer intercambiar ideas. Para mayores informes pueden escribir a cruz.hernandez@itesm.mx.

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HIDALGO Y EL PRESUPUESTO PARA 2009 (Publicado en Milenio Diario)

2008-11-07T17:22:00.000-08:00

La difícil situación económica que se vive en todo el mundo, tendrá un impacto sobre nuestro estado por lo menos durante todo 2009 y parte de 2010. Es por ello que resulta importante que las políticas públicas enfocadas a fortalecer nuestra economía local, se encuentren bien fundamentadas.

El escenario económico a nivel nacional contiene riesgos de consideración. Por una parte, los problemas en los mercados financieros internacionales se han venido agravando. Por otra, si bien la aprobación del paquete de emergencia económica por parte del Congreso de los Estados Unidos, contribuirá a la estabilización de los mercados financieros, se espera un periodo prolongado de mayor restricción crediticia, lo cual debilitará a la economía norteamericana.

La crisis financiera ha afectado la riqueza y el ingreso de los hogares estadounidenses, por lo que las perspectivas del consumo se han deteriorado. De igual modo, se pronostica que la inversión perderá dinamismo a consecuencia de las expectativas de un menor crecimiento.

Dada la menor demanda de bienes durables, que en su mayoría se adquieren a crédito, se estima una desaceleración en dos sectores altamente ligados con nuestro país: la construcción y la industria manufacturera.

Ligado a lo anterior, se estima una disminución en el precio de las materias primas a nivel internacional, entre estas se encuentra el petróleo. Sin duda, esta última es una de las variables con mayor incidencia en el presupuesto. Para darnos una idea del impacto que tendrá, resulta relevante recordar que en julio pasado su precio se encontraba en niveles de 132 dólares por barril. Hoy, el precio de la mezcla mexicana se ubica en menos de 70 dólares por barril.

Ante esta situación, las estimaciones oficiales de la Secretaría de Hacienda proyectan un crecimiento menor para nuestro país, el cual pasa de 2.4% a 2% en 2008 y de 3% a 1.8% para 2009. Este cambio de estimaciones resulta relevante para nuestro estado, pues como lo hemos mencionado en otros artículos, la estructura de la economía de Hidalgo, hace que las contracciones en el crecimiento de nuestro país, se magnifiquen a nivel local.

Con la finalidad de reactivar la economía, hace unos días el Presidente Calderón envió al H. Congreso de la Unión diversas modificaciones a la Iniciativa de la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos para 2009. Con esta estrategia se planteó una ampliación del presupuesto para 2009 por cerca de 53.1 mil millones de pesos.

De acuerdo con la propuesta se destinarán 1,500 millones de pesos (mdp) para 11 nuevas estaciones de policía; 2,500 mdp para ampliar 6 centros penitenciarios federales; 4,500 mdp para ampliar y renovar la infraestructura hospitalaria; 3,000 mdp para infraestructura hidroagrícola y de riego; 10,700 mdp para infraestructura carretera; 5,750 mdp en infraestructura para incrementar la productividad del campo; 750 mdp para infraestructura urbana y 1,650 mdp para ferroviaria; 2000 mdp para el fondo PYME; 750 mdp para el FONAES y el Sistema Nacional de Empleo.

De estos recursos ¿Cuánto podría llegar a Hidalgo en obra directa? De acuerdo a los anexos de la propuesta del C. Presidente, menos del 1%. La próxima semana continuaremos con el tema.

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¿INDEPENDENCIA? (Publicado en Milenio Diario)

2008-11-07T17:19:00.000-08:00

Al igual que algunos países vecinos, estamos próximos a celebrar 200 años de ser independientes. Sin embargo, hace un par de semanas se dio un hecho que nos debe hacer reflexionar sobre el concepto que tenemos de “independencia” en un contexto de economía global.

El pasado 29 de septiembre el Congreso de los Estados Unidos rechazó el paquete de rescate financiero propuesto por su Presidente. En cuestión de horas, está acción se dejó sentir en los mercados internacionales, recordándonos la “falta de independencia” que existe en materia económica. Mientras el índice Dow Jones de nuestro vecino del norte caía aproximadamente 7%, la Bolsa Mexicana y la brasileña retrocedían 6.4% y 9% respectivamente.

Esta crisis tiene la particularidad de no haberse generado en un país en desarrollo. Más aún, a diferencia del pasado, el sistema bancario y los mercados de capitales en nuestros países se encuentran sólidos, lo cual debiera reducir la probabilidad de verse afectado. En contraste con 1995, el crédito bancario en México ha dejado de ser un factor de riesgo. Hoy, gran parte de los créditos se encuentran a tasa fija y en pesos. Contamos con reservas internacionales, un perfil de deuda exterior y finanzas públicas lo suficientemente robustas para enfrentar una contingencia económica.

Si las cosas se ven bien ¿Por qué observamos una falta de independencia económica? La respuesta es muy sencilla: en México como en América Latina, se ha avanzado en aspectos importantes, pero no en transformar nuestras economías.

Seguimos siendo un país maquilador de productos de bajo valor agregado, lo cual nos sitúa en una posición altamente vulnerable ante una recesión en los Estados Unidos. Asimismo, seguimos dependiendo de los precios de las materias primas. La bonanza que se observa en Latinoamérica se debe en parte a los altos precios, por ejemplo, del petróleo y no a una transformación de nuestras economías. En México este incremento se ha traducido en mayores transferencias a los estados. Es por ello que a lo largo del país, se ha dejado ver cada vez más la presencia de los gobiernos estatales.

Pero ¿Qué pasaría si a causa de la crisis el precio del petróleo regresa a los niveles observados en 2000? Seguramente muchos “logros” de los gobiernos locales se verían considerablemente afectados ¿Quién sería el culpable? Con toda seguridad, se señalaría al gobierno federal, por no querer transferir recursos.

Las remesas son otro elemento importante que ha venido ocultando la falta de dinamismo de las economías locales. En agosto pasado, como lo habían anticipado varios analistas dada la situación en Estados Unidos, el Banco de México registró la mayor caída en el envío de remesas ¿A quién se culpará en este caso? ¿A Estados Unidos? ¿A nuestros compatriotas?

En el pasado expresábamos nuestra independencia al no ser invadidos o saqueados por otras naciones. En el fondo, se buscaba proteger a la nación y con ello, a su población. Hoy la dinámica ha cambiado, no hay invasores ni saqueos, pero el transfondo es el mismo. Desafortunadamente, los eventos recientes apuntan a que no somos capaces de defender el poder adquisitivo y nivel de vida de las familias mexicanas ante crisis externas. De ser cierto ¿Qué clase de independencia tenemos?

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¿QUÉ HACER PARA ACABAR CON EL NEGOCIO DEL CRIMEN? (Publicado en Milenio Diario)

2008-10-02T12:19:00.000-07:00

Última parte

De instrumentarse las políticas públicas correctas, la coyuntura que se vive en materia de seguridad pública, pudiera beneficiar a nuestro estado ¿Cómo lograrlo?

Como comentábamos, la inseguridad en el país no se debe a un problema de falta de recursos o de leyes “suaves”. México tiene más policías por cada mil habitantes que Estados Unidos. El personal que labora en la seguridad pública se ha incrementado en más de un 70% y el presupuesto en este rubro ha crecido en más del 600% en los últimos siete años. En contraste, durante el mismo periodo los delitos del fuero común se incrementaron en 200 mil casos y la proporción de crímenes consignados con respecto a los denunciados, pasó del 2.3% al 1.4%.

¿Cuál es el origen del problema? Una causa potencial, consistente con las estadísticas, son los incentivos a delinquir. Si el ingreso esperado derivado de un crimen es mayor al costo de ser aprendido, van a existir incentivos para cometerlo.

Posiblemente los criminales perciben las ineficiencias del sistema para consignar criminales y por ello, el costo de ser aprendido es menor. En consecuencia, la cantidad de delitos aumenta, la sociedad confía menos en las instancias investigadoras y de impartición de justicia, disminuyen los incentivos para denunciar un delito, la probabilidad de ser capturado se reduce aún más y entonces, el crimen aumenta nuevamente.

Esta lógica resulta consistente con las estadísticas que revelan que aproximadamente el 5% de los delincuentes cometen entre el 55% y 60% de los delitos graves. Cuando un criminal conoce las fallas del sistema, va a tener todos los incentivos a reincidir.

¿A que nos lleva esta discusión dentro de nuestro estado?

Visualizar el combate a la delincuencia solamente como un tema policiaco, no garantiza resolver el problema. Dentro del ámbito de competencia del estado, se requiere fortalecer las instancias investigadoras y agilizar el procedimiento penal. Con esto se logaría descongestionar el sistema actualmente colapsado por la tramitación muy formalizada de expedientes escritos y procesos penales muy prolongados. Acciones sobre este campo, incrementarían la probabilidad de que un criminal sea castigado y con ello se desincentivan sus acciones.

También, se debe avanzar hacia procedimientos sencillos y transparentes, un diseño de pesos y contrapesos en las atribuciones de las autoridades y un sistema de rendición de cuentas. La población debe recobrar la confianza en los procesos de denuncia. Para ello, debe interactuar con funcionarios profesionales, cuya honestidad pueda ser auditadle, certificable y del conocimiento público.

Se debe avanzar en la prevención del delito y el evitar que territorios alejados caigan en manos de la delincuencia organizada. Es por ello que se debe invertir en infraestructura en las comunidades dispersas de alto riesgo, mantener una presencia constante de los cuerpos policíacos y sobre todo, impulsar actividades económicas que desincentiven la entrada de actividades ilícitas.

Un estado seguro, es un estado atractivo para las inversiones. Hay mucha tela de donde cortar, solo es cuestión de voluntades y honestidad.

Les agradezco los comentarios recibidos sobre el tema.

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¿QUÉ HACER PARA ACABAR CON EL NEGOCIO DEL CRIMEN? (Publicado en Milenio Diario)

2008-09-26T10:01:00.000-07:00

Segunda Parte

Hidalgo aún se mantiene dentro de las entidades con menor incidencia delictiva en el país. Si no se analizan los incentivos para delinquir en nuestro estado y se instrumentan las políticas públicas correctas para evitarlos, se corre el riesgo de que tarde o temprano, seamos víctimas de la delincuencia.

La semana pasada comentábamos sobre algunos factores que inciden sobre el crecimiento de las actividades delictivas. En México la población no confía en las instancias investigadoras, el poder judicial y además, la probabilidad de ser castigado es baja. Es por ello que diversos estudios apuntan a que de 1000 delitos que se comenten, solo 120 se denuncian y apenas 1.4 alcanzan una sentencia condenatoria.

¿Qué hacer? Si menos del 2% de los crímenes son condenados, de poco serviría aumentar las penas o instaurar la cadena perpetua.

¿Es un problema de recursos? De acuerdo a la ONU, México tiene más de 4.8 policías por cada mil habitantes, lo que nos coloca por encima de Estados Unidos y Colombia. Según el Sistema Nacional de Seguridad Pública, los recursos humanos destinados a la Seguridad Pública han ido en aumento. En 2007, se contaba con 15,464 efectivos, 60% más respecto a lo registrado en 1999. De igual forma, se observó un incremento considerable de recursos materiales y humanos, con la Agencia Federal de Investigación (AFI), institución que sustituyó en 2001 a la Policía Judicial Federal. En 2007, la AFI tenía 7 mil 992 elementos, el doble que hace una década.

Asimismo, el presupuesto en materia de seguridad se ha incrementado considerablemente en la última década. En el agregado, se observa que el presupuesto en materia de seguridad se ha crecido en más del 600%.

Desafortunadamente, las estadísticas revelan que simplemente destinar mayores recursos al combate a la delincuencia, no es la política pública más efectiva. En congruencia con lo que planteamos la semana pasada, de acuerdo a la PGR, en 1998 se denunciaron 1.3 millones de delitos del fuero común y en 2007, 1.5 millones. Pero mientras en 1998 se consignó a 30 mil 783 personas, en 2007 se consignó a 27 mil.

Los altos niveles de delincuencia que se observan, tienen varios efectos negativos sobre la sociedad. El más evidente es la mayor probabilidad de ser víctima de un delito. Uno menos evidente es el daño que se genera en las economías locales y por ende, en el ingreso de todas las familias.

En lugares como el Distrito Federal, donde en cierta medida las inversiones se encuentran “amarradas”, los empresarios invierten más en protección personal. En las zonas fronterizas, como Tijuana, para mantener a los directores de los corporativos, las empresas les dan como prestación la de vivir o pasar fines de semana en la ciudad de San Diego.

En un estado como el nuestro, que ocupa los últimos lugares a nivel nacional en cuanto a flujos de inversiones y en donde se está comenzando a generar una buena reputación para “amarrar” recursos, un incremento en la inseguridad podría llegar a tener un efecto altamente negativo. Por una parte, se desincentivarían nuevas inversiones y por otra, se tendría que pagar un alto costo por tratar de “amarrar” las existentes.

La próxima semana seguiremos con el tema.

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¿QUÉ HACER PARA ACABAR CON EL NEGOCIO DEL CRIMEN? (Publicado en Milenio Diario)

2008-09-17T17:52:00.001-07:00

Primera Parte

En los últimos meses la violencia se ha recrudecido en México. No obstante, Hidalgo pareciera que aún se mantiene dentro de las entidades con menor incidencia delictiva en el país. Si no se analizan los incentivos para delinquir en nuestro estado, se corre el riesgo de que tarde o temprano, la oleada de robos, secuestros y homicidios amenacen a nuestras familias.

Si la criminalidad persiste o aumenta es porque los incentivos para delinquir la hacen un negocio. La decisión de un individuo entre robar, secuestrar, traficar e incluso matar, resulta de evaluar los ingresos potenciales de la actividad ilícita contra el riesgo de ser condenado por la autoridad. En nuestro país, en donde el ingreso promedio de las víctimas es bajo, un elemento fundamental que explica esta situación es el bajo riesgo de ser capturado y condenado.

Ser criminal en México paga. De acuerdo con el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), un ladrón de autopartes en un par de horas puede conseguir un ingreso equivalente a $445. En el caso de un secuestro express, en el peor de los casos, se puede obtener lo equivalente a $2,000 pesos y, en el mejor, más de $13,000. En ambos casos son pocos minutos de trabajo, que dejan una buena paga con un riesgo mínimo a ser capturado.

Según el Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC) de cada 100 casos de delincuencia, 98 no son condenados. Con base en las cifras arriba expuestas, esto significaría que un ladrón que incidiera 100 veces en el robo de autopartes, solamente en dos ocasiones lo condenarían. Situación que le dejaría una ganancia neta de aproximadamente 43 mil pesos. En el caso de los secuestros express, la ganancia puede alcanzar hasta un millón de pesos.

Estas cifras son congruentes con diversos análisis sobre la incidencia delictiva en nuestro país, las cuales subrayan que aproximadamente el 5% de los delincuentes cometen entre el 55% y 60% de los delitos graves, como son: homicidio intencional, secuestro, violación, delitos contra la salud en modalidades de producción, tráfico, transporte o comercio; tráfico de armas o personas; lavado de dinero; robo de vehículo; piratería y contrabando de gran escala; así como los robos violentos a casa habitación, negocio, carga pesada, bancos y a personas. Se ha documentado que hay asaltantes que roban diariamente a seis o más personas o bandas que roban varios vehículos en una noche. Estas cifras apuntan a que es un pequeño grupo de delincuentes, quienes conocen muy bien los huecos del sistema, los que están robándole la tranquilidad y la seguridad a los mexicanos.

Bajo este contexto, si menos del 2% de los que cometen un crimen son condenados ¿De que sirve aumentar las penas o instaurar la cadena perpetua?

Aunado al punto anterior, se encuentra el del temor y la desconfianza a las instancias investigadoras y al poder judicial. Se estima que sólo se denuncia el 12% de los diversos delitos a las autoridades, de acuerdo al Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad.

Si estas cifras son correctas, esto implica que de 1000 delitos que se comenten, solo 120 se denuncian y apenas 1.4 alcanzan una sentencia condenatoria.

La próxima semana seguiremos con el tema.

José Luis Romo Cruz
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CUOTAS EN LAS PRIMARIAS ¿CORRUPCIÓN O NECESIDAD? (Publicado en Milenio Diario)

2008-09-17T17:52:00.000-07:00

Segunda Parte

Aproximadamente 7,140 millones de pesos se generan por las “cuotas voluntarias”, que los padres pagan para poder inscribir a sus hijos a las escuelas públicas de nivel básico de nuestro país. Hacer evidente este déficit de recursos, eficientar y transparentar su uso, así como evitar que se condicionen las inscripciones, debe resultar una prioridad en materia de políticas públicas.

¿Son necesarias las “cuotas voluntarias”? Regularmente se justifican por la falta de recursos públicos para satisfacer las necesidades de las escuelas de gobierno. Si lo anterior es cierto, estas aportaciones ocultan un faltante que debería se cubierto por el gobierno. Es por ello que el primer paso para resolver el problema es el dar a conocer los recursos que recibe cada escuela pública por este concepto, para que posteriormente se asuma dicho faltante.

De acuerdo a la SEP, en 2002 había 568,037 niños inscritos en educación básica en nuestro estado. Si en promedio las escuelas piden 300 pesos por niño y asumimos que esta es una práctica generalizada, el déficit de las escuelas podría llegar a 170 millones de pesos anuales. Bajo este contexto, en lugar de regalar útiles escolares, una política más efectiva sería la de transferir los mismos recursos directamente a las escuelas y con ello evitar estas cuotas.

Si estos recursos se utilizan para adquirir material para las aulas, se corre el riesgo utilizarlo de manera ineficiente y poco transparente. Si todos los dineros se concentraran para licitar el material que se necesita, se podría conseguir un precio menor. Por otra parte, una licitación bien manejada evita caer en fraudes o corrupción.

Una escuela como la primaria Adolfo López Mateos, que según nos indica un lector, solicita $350 para inscribir un alumno, posiblemente estaría recibiendo cerca de 125 mil pesos al año por este concepto.

¿Qué mecanismos de rendición de cuentas tienen los padres de familia para verificar el uso eficiente de recursos? Si se está condicionando la inscripción de los niños a la “cuota voluntaria” ¿Con qué ánimos se podría reclamar un desvío de recursos? Responder estas preguntas nos invita a reflexionar sobre la rendición de cuentas que en la práctica deben existir.

Si las cuotas fueran realmente voluntarias, en la próxima reunión de padres de familia se podría solicitar el rembolso de dicha cuota. En caso de existir un condicionamiento o represalia en contra del niño, las autoridades competentes estarían obligadas a investigar, y en su caso, sancionar a los directivos de la institución.

¿Por qué? Porque bajo ninguna circunstancia una asociación de padres de familia está facultada para condicionar el acceso a la educación pública. Si los directivos de la escuela lo hacen, por algún tipo de acuerdo con dicha asociación, esto es un abuso de autoridad y puede considerarse como corrupción.

El Artículo Tercero de la Constitución garantiza la gratuidad de la educación. Su objetivo es el poner al alcance de todos los mexicanos, los mecanismos que nos permitirán mejorar nuestras condiciones de vida. Es por ello que resulta inaceptable que las “cuotas voluntarias” desvirtúen un precepto tan noble, violando de por medio, la Constitución.

José Luis Romo Cruz
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CUOTAS EN LAS PRIMARIAS ¿CORRUPCIÓN O NECESIDAD? (Publicado en Milenio Diario)

2008-09-08T16:21:00.000-07:00

El problema más grave de la corrupción no radica en los grandes desvíos de recursos públicos. Cuando la corrupción o la falta de transparencia limitan las potencialidades de los individuos, es cuando se genera un daño considerable a la sociedad. Un claro ejemplo, son los cientos de niños que pueden ver afectada su educación, a causa de las famosas “cuotas voluntarias” que muchas escuelas públicas exigen para autorizar una inscripción.

Hace un par de semanas Arturo llegó con su padre a inscribirse al segundo año de primaria, a la escuela pública Adolfo López Mateos de Pachuca Hidalgo. Después de haber completado los trámites necesarios, el personal administrativo de la institución condicionó la inscripción a una “cuota voluntaria de la asociación de padres de familias” de aproximadamente $350.

Ante la frustración de no poder inscribir a su hijo, el lector que nos hizo llegar esta historia, acudió a la Secretaría de Educación Pública para exponer su problema. Para su desgracia, la respuesta que recibió fue “no podemos hacer nada, por que es un acuerdo entre los padres de familia y la escuela.” Con la necesidad inminente de inscribir a su hijo, el padre de familia se vio obligado a regresar un par de días después, para pagar la cuota. A cambio, recibió por parte de la dirección de la escuela un recibo a nombre de la asociación de padres de familia. Irónicamente con la leyenda “cuota voluntaria”

¿Es un acto de corrupción? La respuesta es si. Bajo ninguna circunstancia una asociación de padres de familia está facultada para condicionar una inscripción. Para hacerlo requeriría estar en común acuerdo con los directivos de la escuela. En esta acción, que involucra una asociación entre particulares y funcionarios públicos, se abusa claramente de la autoridad, para exigir un pago que está prohibido por el Artículo Tercero de la Constitución. Ante estas circunstancias, la Secretaría de Educación Pública no tiene excusa para no investigar el caso. Incluso, estaría posiblemente incurriendo en una falta, de no haber atendido una petición en este sentido.

La educación es uno de los rubros a los que más recursos se le destinan al año, tanto a nivel federal como local. Se han emprendido esfuerzos para elevar la calidad e incrementar la infraestructura. Todo lo anterior con el fin de hacer de la educación, uno de los principales mecanismos que le permita al individuo mejorar sus condiciones de vida.

Desafortunadamente, las “cuotas voluntarias” que se observan con frecuencia cada año, en ocasiones llegan a dañar el patrimonio de las familias mas pobres de nuestro estado. Comprometiendo con ello las posibilidades de desarrollo de cada uno de sus miembros y por ende, el acceso a mejores condiciones de vida.

¿De que sirven entonces todos estos esfuerzos, si con estas cuotas se les priva a los niños el acceso a la educación?

Como anteriormente lo hemos comentado, la educación es un factor determinante en el desarrollo económico. Por ello y entre otras razones, es imperativo encontrarle una solución a este problema. Si conoce casos como este, lo invito a que me envíe sus comentarios. Seguiremos hablando de sobre el tema la próxima semana.

José Luis Romo Cruz
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BUENAS INTENCIONES, MALOS RESULTADOS (Publicado en Milenio Diario)

2008-08-21T06:34:00.000-07:00

Segunda Parte

¿Es la política social, dirigida a las familias más necesitadas del país, causa del estancamiento del crecimiento económico, el empleo formal y la productividad en México?

Para el Dr. Santiago Levy, economista en jefe del Banco Interamericano de Desarrollo, la respuesta es afirmativa. Desde mi punto de vista, la respuesta es negativa e inclusive, me atrevería a señalar que las malas políticas públicas a nivel local, son más importantes dentro de este debate.

La semana pasada hablamos sobre el último libro del Dr. Levy “Buenas Intenciones, Malos Resultados”, el cual señala que los programas sociales fomentan la informalidad y afectan negativamente la productividad. Su argumento se basa en dos aspectos. Por una parte, los trabajadores formales cuentan con paquete de seguridad social que es indivisible, obligatorio, caro y se encuentra desligado de lo que requieren.

Por otra parte, el trabajador percibe que lo que paga a través de sus cuotas, no corresponde a los servicios que recibe. Por ejemplo, por el dinero que se paga, existe la percepción que un seguro médico privado proveería mejores servicios que el IMSS o el ISSSTE. En contraste, el sector informal recibe subsidios al consumo, salud, vivienda y pensiones, prácticamente sin costo alguno. Estas condiciones generan incentivos para migrar hacia actividades dentro de la informalidad, las cuales son de bajo valor agregado.

Desde mi punto de vista, este argumento sobreestima los posibles efectos negativos de la política social y deja de lado un factor imprescindible en el desarrollo: la política pública a nivel local.

La creación de nuevas empresas o el pasar del sector formal a informal, no solo dependen los costos asociados a la seguridad social. Aspectos regulatorios y de ambiente de negocios, tanto a nivel federal como estatal, pudieran tener una incidencia mayor. Por otra parte, si los trabajadores perciben que la calidad de los servicios que reciben no corresponde a lo que pagan, esto es un indicativo de que hay una tarea pendiente en cuanto a la calidad de los servicios.

Finalmente, el argumento del Dr. Levy pasa por alto que en los últimos años existieron estados que crecieron de manera sostenida por encima de la media nacional y tuvieron incrementos importantes en productividad. Aguascalientes es uno de ellos.

¿Se encuentra Aguascalientes sujeto a una política social diferente, para que su economía haya crecido por encima del promedio nacional? La respuesta es no y aún con las posibles distorsiones de la política social, ha logrado tasas de crecimiento anuales del 10%. Lo anterior, gracias a sus políticas públicas a nivel local.

Esta discusión nos invita a pensar dos cosas. La primera, sobre el desmitificar y dimensionar correctamente las “grandes reformas nacionales” que obstaculizan el desarrollo. La segunda, sobre la gran responsabilidad que tienen los gobiernos locales en el desarrollo.

Es por ello que vale la pena insistir en que la política pública de nuestro estado se encuentre bien fundamentada. De lo contrario, seguiremos siendo testigos y no partícipes, de los beneficios de las grandes reformas estructurales del país.

José Luis Romo Cruz
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BUENAS INTENCIONES, MALOS RESULTADOS (Publicado en Milenio Diario)

2008-08-15T18:17:00.000-07:00

Primera Parte

Una política pública bien intencionada, puede generar más problemas de los que pretende resolver. Por ejemplo, el apoyo a un sector de la población, paradójicamente podría reducir el bienestar de la misma. Es por ello que las políticas públicas deben estar meticulosamente diseñadas y su impacto, perfecta y continuamente evaluado. De lo contrario, no tan solo se estarían dilapidando recursos, sino también empeorando la situación.

Hace algunas semanas el Dr. Santiago Levy, quien fuera Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Director General del IMSS, Presidente de la Comisión Federal de Competencia y actualmente Economista en Jefe del Banco Interamericano de Desarrollo, publicó un polémico libro que lleva precisamente por título “Buenas Intenciones, Malos Resultados.” Desde el punto de vista del autor, la política social del país es una causa importante del estancamiento del crecimiento económico, el empleo formal y la productividad en México entre 1997 y 2006.

En este sentido, los programas sociales llevan a los trabajadores y a las empresas a la informalidad, así como a actuar de manera contraria al incremento de la productividad. Su argumento se basa en dos aspectos fundamentales. Por una parte, los trabajadores formales, afiliados al IMSS o al ISSSTE, cuentan con paquete de seguridad social que es indivisible, obligatorio y caro. El costo que estas prestaciones tienen para el trabajador es de aproximadamente el 35% de su salario y se encuentran desligadas de sus preferencias. Es decir, existen prestaciones que algunos trabajadores no tomarían si ellos tuvieran la posibilidad de elegir.

Por otra parte, el trabajador percibe que lo que paga a través de sus cuotas, no corresponde a los servicios que recibe. Un ejemplo podrían ser los servicios médicos. Por citar un ejemplo, por el dinero que se paga, existe la percepción que un seguro médico privado proveería mejores servicios que el IMSS.

En contraste, Levy argumenta que la población que vive en el sector informal, recibe subsidios al consumo, servicios de salud, vivienda y pensiones, prácticamente sin costo alguno.

En este sentido, el sector formal compite en desventaja con el informal. Mientras las contribuciones a la seguridad social son un impuesto permanente al sector formal, el sector informal recibe un subsidio vía programas sociales. Bajo estas condiciones, se generan incentivos para migrar de la formalidad a la informalidad. Esta última, al estar ligada a actividades de bajo valor agregado, un mayor crecimiento estaría lejos de observarse. Más aún, si se logra crecimiento, este no se verá reflejado en nuevas empresas y empleos en el sector formal, sino en la informalidad.

Esta discusión que pareciera estar lejana al contexto cotidiano, tiene importantes implicaciones sobre su empleo y/o negocio. Es por ello que resulta relevante preguntarnos ¿Qué grado de veracidad tiene el argumento del Dr. Levy? ¿Qué implicaciones existen dentro de la economía de nuestro estado? ¿Qué acciones de política pública están dentro de la competencia del gobierno estatal para reducir o eliminar este problema?

La próxima semana seguiremos con el tema.

José Luis Romo Cruz
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¿SON LOS EMRPESARIOS SOCIALMENTE RESPONSABLES? (Publicado en Milenio Diario)

2008-08-01T07:26:00.000-07:00

Existe la creencia de que las sumas de dinero que ganan muchos empresarios se deben a su esfuerzo y genialidad para hacer negocios. ¿Qué tan cierto es esto? ¿Tienen los empresarios el derecho de hacer uso de sus recursos como mejor lo crean conveniente? o ¿Existe un sentido de responsabilidad con la sociedad que se busca evadir? ¿Estamos moralmente obligados a retribuirle a la sociedad más allá de lo que pagamos por impuestos?

Para responder estas preguntas, retomemos un caso parecido al que comentamos la semana pasada. Imagínese que usted va caminando y de pronto ve que 50 niños han caído a un estanque y al parecer se están ahogando. A un lado del lago ve a 49 adultos tomando el sol. Aún cuando ningún adulto tuviera la culpa de este problema, muy probablemente estaría usted dispuesto a salvarle la vida a un niño. Dado que el número de niños y el de adultos es el mismo, uno tendería a pensar que lo justo es que todos los adultos cooperen o que por lo menos, cada adulto salve a un niño.

A sabiendas de lo que sucede ¿Qué pensaría si algunos adultos se quedaran tomando el sol? ¿Cuál sería su reacción si los pocos adultos que deciden ayudar, sólo salvan a un niño?

Posiblemente estaría molesto con los que decidieron salvar solamente un niño. Sin embargo, muy probablemente estaría más molesto con aquellos que decidieron seguir tomando el sol, a sabiendas de la emergencia. Bajo este contexto, seguramente sus principios éticos y morales lo llevarían a intentar salvar a cuantos niños pueda.

Si esto es así ¿Por qué como empresarios o individuos muchas veces no intentamos sacar a “mas de un niño del estanque”?

No se requiere de un gran conocimiento para saber que dada la pobreza en nuestro estado “hay muchos niños ahogándose”. El gobierno está haciendo su parte -la cual no siempre es suficiente y efectiva-, lo mismo que la Sociedad Civil Organizada. Sin embargo, es claro que se requiere de mayor participación, pero sobre todo, sentido de responsabilidad.

Herbert Simon, Premio Nobel de Economía, calculó que el “capital social” es responsable de aproximadamente el 90% de lo que generan los grandes empresarios. Entendiendo por “capital social” los recursos naturales, la tecnología, las habilidades y conocimientos de los individuos, así como el buen gobierno. Si esto es cierto, moralmente estos empresarios estarían obligados a retribuirle a la sociedad más allá de lo que pagan por impuestos.

Es precisamente este capital social el fundamento para poder iniciar un negocio. Como lo reconociera Warren Buffet -quien donó 37 mil millones de dólares (cerca del 60% de su riqueza) a fundaciones enfocadas a combatir la pobreza en los países subdesarrollados- “si me pusieran en Bangladesh, se darían cuenta realmente que mi talento para generar riqueza no es tan grande, estando en el lugar equivocado.”

Si estuviéramos dispuestos a salvar a más de un niño del estanque ¿Por qué no deberíamos estar dispuestos a retribuirle más a la sociedad hidalguense, sobre los que estamos en condiciones de hacerlo?

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jlromoc@gmail.com

¿EN CUANTO VALUAMOS UNA VIDA? (Publicado en Milenio Diario)

2008-07-18T06:37:00.000-07:00

Si le preguntara ¿En cuánto valúa la vida de una persona? Muy posiblemente respondería que no tiene precio. Si le preguntara ¿Considera que todos los seres humanos somos iguales? Muy probablemente diría que si. Aún cuando estos principios éticos y morales se encuentran muy arraigados en nosotros, en ocasiones no se ven reflejados en el actuar de los individuos, empresas y gobiernos.

Hace un par de años, en una clase de filosofía en la Universidad de Princeton, Zell Kravinsky –conocido empresario de bienes y raíces que donó gran parte de su fortuna a la caridad- exponía el siguiente ejemplo. Si en verdad nos consideráramos iguales, miles de personas no perderían la vida esperando que un riñón sea donado. El problema que existe, es que no hay suficientes donadores, aún cuando podemos vivir con uno y la probabilidad de que una persona muera por esta acción es de 1/4000 (aproximadamente 0.025%). El hecho de que un donador potencial no quiera poner en riesgo su vida, nos lleva a pensar en que valora su vida 4,000 veces más que la de una persona que necesita la donación. Si esto es así, entonces no estamos valuando la vida de todos por igual.

Siguiendo el ejemplo del filósofo Peter Singer, ahora imagínese que usted va caminando y de pronto ve que un niño ha caído a un estanque y al parecer se está ahogando. Aún cuando usted no tuviera la culpa, muy probablemente estaría dispuesto a salvarlo sin objeción alguna. Si en un video presenciara la misma escena ahora con un tercero que no salva al niño, seguramente consideraría este acto como inaceptable. Si para salvar al niño tuviera que arruinar alguna de sus prendas favoritas –con un valor de 5,000 pesos por decir algo- quizás seguiría manteniendo su respuesta: una vida es primero.

Imagine ahora que un voluntario de una reconocida fundación para salvar a niños con cáncer se acerca para pedirle una cooperación ¿Estaría usted dispuesto a donar 5,000 pesos? Si su respuesta es no ¿Cuál es la diferencia entre un niño lidiando entre la vida y la muerte en un estanque y en un hospital?

Como usted puede ver, ambos casos tienen una relación importante dentro del ámbito privado. De igual forma, en el ámbito público también tienen implicaciones importantes. Si la política pública mantiene los principios éticos antes planteados, entonces un individuo con necesidades más apremiantes, tendría que ser atendido primero. Por otra parte, deberíamos estar dispuestos a renunciar a gastos que pudieran resultar hasta cierto punto superfluos.

A usted podría parecerle muy lógico darle una donación a una familia que no tiene que comer y no a una colonia que quiere pavimentar su calle, para que circulen mejor sus autos. Si en lugar de llamarle donación, le llamáramos impuestos, muy probablemente mantendría su postura. ¿Qué sucede entonces con la obra pública?

Tener nuevos puentes y avenidas en nuestras ciudades sin lugar a dudas trae beneficios. Sin embargo, lo importante es identificar quienes son realmente los beneficiados y hasta que punto estas obras resultan ser un lujo dentro del espectro de necesidades. Si la obra pública no ha pasado una valuación social de proyectos, estaríamos siendo inconsistentes con nuestras reglas éticas ¿No lo cree usted? Seguiremos con el tema.

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SU PROXIMA CONTRATACION: ELECCIONES MUNICIPALES (Publicado en Milenio Diario)

2008-07-09T18:27:00.000-07:00

Segunda Parte

Un bajo nivel de desarrollo económico y humano a nivel estatal y municipal, puede estar limitando su libertad. Es por ello que la próxima elección de alcaldes en nuestro estado, nos lleva a reflexionar sobre la persona que tendrá en sus manos, la posibilidad de potenciar nuestras libertades.

Como bien lo afirma el Informe sobre Desarrollo Humano para México de la Naciones Unidas, el desarrollo económico y humano se expresa en la libertad de las personas. “La libertad es el conjunto de oportunidades para ser y actuar y la posibilidad de elegir con autonomía.” Una población que tiene limitado el espectro de oportunidades, difícilmente es libre. Si las oportunidades que usted tiene –por ejemplo de elegir un trabajo- están influidas por el entorno en el que vive, su libertad está en función de los tomadores de decisiones a nivel local, que tengan en sus manos la posibilidad de cambiar esta situación.

Las diferencias en materia de desarrollo las podríamos pasar por alto si no fuera por que dichas discrepancias son síntoma de un acceso desigual a las oportunidades. Por citar un ejemplo, el acceso desigual a servicios de salud y las condiciones económicas que prevalecen entre estados, pueden llevar a que un recién nacido tenga cuatro veces más probabilidades de sobrevivir el primer año de vida si nace en Aguascalientes que si nace en Puebla.

De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano (IDH) para México de las Naciones Unidas -mismo que establece una escala para ubicar el nivel de desarrollo a nivel global- el desarrollo humano de nuestros municipios es preocupante. Si los estados y municipios fueran clasificados como países se observaría que la delegación Benito Juárez, tendría un nivel de desarrollo similar al de Italia o España, mientras que el IDH de Hidalgo sería similar al de Perú, San Vicente y Turkmenistán.

Al interior de nuestro estado, las diferencias son aún mayores. Los municipios que obtuvieron un mayor puntaje, se encuentran en niveles similares a Lituania y Eslovaquia. Aquellos de menor puntaje son comparables con Botswana, Vanuatu y Camboya.

La unidad geopolítica más cercana a nosotros, con atribuciones de manejo de recursos y rendición de cuentas, es el municipio. Si bien su ámbito de acción y desarrollo económico, está condicionado por el marco de acción de las políticas federales y estatales, existe margen de acción para generar desarrollo que parta de lo local.

De acuerdo a la publicación antes mencionada, existe un conjunto de mil 334 experiencias registradas y documentadas en nuestro país, sobre el papel de los actores municipales en el desarrollo local. Estos casos hacen evidente que los gobiernos municipales pueden utilizar instrumentos a su alcance para promover la inversión, el empleo y la generación de ingresos locales.

Por lo tanto, promover el desarrollo humano desde el ámbito local es posible. Es común escuchar entre los candidatos que no lo es. Sin embargo, las instituciones existentes brindan posibilidades para acciones públicas. Lo que ahora hace falta, es elegir a la persona que tenga la capacidad y el carácter, para afrontar el reto de ayudarnos a expandir nuestras libertades. ¿No lo cree usted?

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jose_luis_romo@ksg08.harvard.edu

SU PROXIMA CONTRATACION: ELECCIONES MUNICIPALES (Publicado en Milenio Diario)

2008-07-03T08:52:00.000-07:00

Como lo mencionara el alcalde de Seúl, el mundo pertenece a los municipios bien administrados. Hoy en día, la buena administración de un municipio, se ha convertido en una prioridad dentro de la agenda de políticas públicas enfocadas al desarrollo económico. Es por ello que las próximas elecciones para renovar presidentes municipales en nuestro estado cobran particular relevancia.

Para darnos una idea de la importancia de los gobiernos locales a nivel mundial, basta con darle una mirada a la forma en que se está consolidando la economía global.

Hoy, 85 ciudades del planeta tienen una población que supera la de 58 estados soberanos. Metrópolis como Copenhague, Dublín, Helsinki y Bruselas generan más de la mitad del PIB de sus países, mientras otras -es el caso de Londres, Estocolmo, Tokio, París, Oslo o Praga- acaparan un tercio de su respectiva riqueza nacional. Esta tendencia no es privativa de los países desarrollados, pues la capital de Corea, Seúl, se encuentra dentro de estas.

De acuerdo a un estudio publicado recientemente por la revista The Economist, la economía mundial está prácticamente concentrada en diez ciudades. Al frente se sitúan dos grandes urbes: Londres y Nueva York. Tras ellas se encuentran Tokio, Chicago, Hong Kong, Singapur, Seúl, Francfort, París y Los Ángeles.

La clasificación de estás ciudades se hace acorde a la calificación obtenida en diversos rubros como: el marco legal y político de la ciudad; la estabilidad económica; la facilidad para hacer negocios; el flujo financiero; los centros de negocios; así como la creación y flujo de conocimiento e información. De igual forma, se califica el nivel de desarrollo comercial e infraestructura, la inversión en educación, el ingreso por persona y la calidad de vida.

Así, el liderazgo que tiene Londres se debe a su flexibilidad como entorno de operaciones comerciales, a sus fuertes conexiones globales financieras, a sus altos índices de comercio internacional y calidad de vida.

Las ciudades asiáticas son un caso interesante, dado su “reciente nacimiento”. En el caso de Japón, su liderazgo como tercera ciudad de mayor influencia se relaciona con la elevada proporción de creación de patentes por habitante -el mayor del mundo-. Por su parte, las ciudades de Hong Kong, Singapur y Seúl ofrecen ventajas fundamentales para atraer negocios. En el caso de Seúl, el informe destaca su alta puntuación en cuanto al sistema educativo, calidad de vida y las patentes; mientras Hong Kong y Singapur sobresalen por la potencia de su clima financiero y su dominio en la red financiera internacional.

¿A dónde nos lleva toda esta discusión?

Muchas veces minimizamos el papel tan importante que tienen los municipios. Si bien este nivel de administración pública no es tan popular como el federal o estatal, no es por ello menos importante. Al contrario, es en el ámbito municipal en donde se aterrizan las grandes reformas y en donde el ejercicio de la ciudadanía tiene mayores posibilidades de ser efectiva. La próxima semana seguiremos hablando del tema, con vista en las próximas elecciones que viviremos en nuestro estado.

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jose_luis_romo@ksg08.harvard.edu

UNA INVESTIGACION SOBRE HIDALGO EN HARVARD (Publicado en Milenio Diario)

2008-07-03T08:44:00.000-07:00

Cuarta Parte

60 años de política económica sin resultados significativos, son suficientes para acabar con la esperanza de construir un Hidalgo mejor. Es cierto, se observan avances. Sin embargo, estos obedecen en su gran mayoría a la inercia del país, no a una política generada desde el interior del estado.

¿Por qué históricamente no han sido efectivas las políticas económicas en Hidalgo?

Como lo hemos comentado en las últimas semanas, al examinar a detalle las condiciones históricas y geográficas de Hidalgo, no existe razón clara para que hoy nos encontremos entre los cinco estados más pobres.

Los graves problemas que enfrentamos hoy tienen dos orígenes a nivel local. El primero, es la falta de una estrategia de largo plazo -no un plan de desarrollo- que plantee los pasos a seguir en los próximos 20 años. Como lo comentamos hace un par de semanas, esta debe ser clara, sencilla, mesurable y fiscalmente responsable. Si bien este es un aspecto fundamental, existe otro problema de fondo: la falta de humildad por parte de los hacedores de política pública.

Las verdaderas reformas que le darán un giro a nuestras vidas, no son aquellos “grandes anuncios” que leemos en los comunicados de prensa o en los informes de gobierno. Las verdaderas reformas, son las políticas precursoras de las grandes noticias.

¿Qué mérito tiene construir un puente nuevo o un hospital? ¿Qué podría tener de visionario un gobernante que centra su mandato en proyectos “vistosos” con respecto a sus antecesores? Si la única diferencia radica en que una administración tuvo más recursos, realmente estaríamos desperdiciando tiempo valioso.

El secreto detrás del éxito económico de la India se encuentra en la cultura hacia la educación. En el caso de Costa Rica, radicó en la educación, salud y la eliminación de monopolios políticos y económicos. Cuando los gobernantes de estos países decidieron emprender reformas “silenciosas”, sabían que tocarían a grupos de interés que por muchos años disfrutaron del status quo. Más aun, sabían que los resultados no se verían dentro de su administración.

Se requiere humildad para reconocer que los problemas son grandes y difíciles de superar en el corto plazo. Se requiere humildad para reconocer que hay trabajo que hacer y que el gobierno no puede hacerlo solo. Pero sobre todo, se necesita humildad y madurez política para resistir la tentación de tener el reflector y estar dispuesto a que futuras generaciones sean las que cosechen los resultados.

La investigación “Desarrollo Regional en México: Una Propuesta de Política Pública”, presentada en la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard, contiene buenas y malas noticias. La buena es que nuestro estado tiene potencial considerable de crecimiento. La mala, es que este no se alcanzará si no se da un giro en la orientación e implementación de la política pública.

La estrategia derivada de la investigación, no resultan del todo compatibles con la política que se implementa actualmente. La razón es muy sencilla, hoy en día no se observa una estrategia y no se atacan elementos precursores del desarrollo.

Si en 50 años queremos escuchar historias de intentos fallidos de industrialización, como las vividas por los hidalguenses en 1950, posiblemente no vamos por mal camino.

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UNA INVESTIGACION SOBRE HIDALGO EN HARVARD (Publicado en Milenio Diario)

2008-06-19T09:49:00.000-07:00

Tercera Parte

En 1970 el ingreso de un hidalguense era superior al de un queretano en un 4%. De 1970 a 2004, Querétaro creció diez veces más rápido que nosotros. Hoy nuestro ingreso promedio es prácticamente la mitad del obtenido por un queretano.

¿En qué momento perdimos la brújula en materia económica?

El crecimiento de Querétaro no se dio de la noche a la mañana. En la década de los setentas el gobierno local comenzó a invertir en el desarrollo de parques industriales, infraestructura y educación técnica. En paralelo, un grupo de industriales decidió apostarle a la educación. Con ello se crearon nuevas instituciones educativas que buscaban desarrollar capital humano que permitiera generar crecimiento en la entidad. Hacia mediados de la década de los ochenta la estrategia comenzaba a dar resultados. Dentro de la zona centro del país, el ingreso por habitante en Querétaro pasó a ser el segundo más alto, después del Distrito Federal.

¿Qué sucedía en Hidalgo? Mientras en la entidad vecina se le apostaba al conocimiento y al desarrollo de nuevos negocios, en nuestra localidad las empresas comenzaban a quebrar y las principales instituciones de educación superior se politizaban. Por una parte, las crisis macroeconómicas de los ochenta llevaron a la quiebra a muchas empresas públicas establecidas en Hidalgo. Por otra, la provisión de la educación superior se encontraba prácticamente monopolizada y politizada. Es por ello que mientras en Querétaro se hablaba de los nuevos egresados en ciencias computacionales, en Hidalgo se hablaba sobre los problemas causados por los llamados “porros”.

Quizás, esta es la razón por la cual nuestros vecinos hoy cuentan con 21 instituciones dedicadas al desarrollo científico y tecnológico, lo que representa la mayor concentración de investigadores por industria a nivel nacional. Quizás, por ello su capital se encuentra entre las 15 mejores ciudades en América Latina para hacer negocios. Quizás, es la por la que no hemos sido capaces de retener inversiones, como las de Bombardier, en nuestro estado.

A principios de 2006, la empresa canadiense Bombardier -conocida desde hace varios años en Hidalgo- anunció que movería parte de su industria aeronáutica a Querétaro. Esta operación crearía un nuevo parque industrial, detonante de un cluster aeroespacial. Con una inversión de 200 millones de dólares, se estima el proyecto genere 2000 empleos directos y cerca de 3000 indirectos.

Mientras Querétaro se mueve hacia la industria aeronáutica ¿Qué hacemos nosotros? ¿Hacia donde debemos orientar las políticas públicas?

En las últimas semanas hemos venido hablando sobre como plantear una estrategia que impulse el crecimiento en el estado. Los elementos que hemos venido comentando son parte de la investigación “Desarrollo Regional en México: Una Propuesta de Política Pública”, presentada hace unas semanas en la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard.

A nuestros lectores, les agradezco las preguntas que nos han enviado sobre este tema. La próxima semana buscaremos darle respuesta a muchas de sus inquietudes.

Lo invito a seguir intercambiando ideas sobre este punto.

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jose_luis_romo@ksg08.harvard.edu

UNA INVESTIGACION SOBRE HIDALGO EN HARVARD (Publicado en Milenio Diario)

2008-06-11T14:22:00.000-07:00

Segunda Parte

Imagine que hoy se anuncia la creación de un parque industrial automotriz en Hidalgo. El proyecto consiste en inversiones millonarias y la importación de tecnología de empresas como Fiat, Renault y Cummins. Asimismo, se creará una empresa mexicana que buscará ser líder en el área de autotransporte. El plan inicia bajo una economía estable y con todo el apoyo los tres niveles de gobierno. Tres años después, se anuncia la llegada de Toyota, que se encuentra en búsqueda de nuevos lugares donde desarrollar tecnología de punta.

Bajo este escenario ¿Cómo vería a la economía de nuestro estado en los próximos 50 años? ¿Colocaría usted a Hidalgo entre los cinco estados más desarrollados o dentro de los cinco más pobres de México?

Si usted proyectó a nuestro estado dentro de las economías más dinámicas, posiblemente lo desilusione la siguiente historia.

En 1950 se realizó un fuerte cabildeo a nivel federal para que Hidalgo se convirtiera en “el polo de desarrollo más importante de la zona centro del país.” Las empresas que mencionamos llegaron, invirtieron, se crearon nuevas empresas y otras buscaron expandirse.

Cincuenta años después la historia nos permite evaluar la efectividad de dicho proyecto. A juzgar por los resultados lo más lógico es que nos preguntemos:

¿Por qué históricamente no han sido efectivas las políticas económicas en Hidalgo?

Como lo comentamos la semana pasada, esta es una de las interrogantes a responder en la investigación “Desarrollo Regional en México: Una Propuesta de Política Pública”, presentada hace unas semanas en la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard.

El estudio hace un diagnóstico sobre los patrones de desarrollo regional en México. Hidalgo fue nuestro caso de estudio por diversas razones: es uno de los estados que menos ventaja ha sacado de las reformas económicas implementadas en los últimos 20 años y está entre las cinco entidades con mayores rezagos a nivel nacional pese a su cercanía y conectividad con el mercado más grande del país.

El fin último de la investigación es derivar una agenda de política pública concreta para el desarrollo local. Lo anterior implica ir más allá de lo que regularmente se observa en los programas de gobierno. Una verdadera estrategia, por definición, es un conjunto de pasos ordenados orientados hacia un objetivo concreto, mesurable. De lo contrario, no es una estrategia, sino de un listado de aspectos que se desean mejorar.

Los resultados de la investigación son de llamar la atención por tres razones: 1) las acciones de política económica actual parecieran estar repitiendo patrones observados en el pasado; 2) el orden que debiera seguir la agenda apunta hacia una dirección distinta a la que actualmente se sigue y 3) por que Hidalgo se esta rezagando muy rápidamente dentro del contexto mundial.

¿Cómo debemos avanzar? ¿Cómo podemos crear mecanismos de participación que enriquezcan una estrategia para el desarrollo de nuestro estado? La próxima semana, seguiremos hablando sobre el tema.

Lo invito a intercambiar ideas sobre este punto.

Jose Luis Romo
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jose_luis_romo@ksg08.harvard.edu

UNA INVESTIGACION SOBRE HIDALGO EN HARVARD (Publicado en Milenio Diario)

2008-06-11T14:18:00.000-07:00

Primera Parte

¿Por qué históricamente no han sido efectivas las políticas económicas en Hidalgo?
Con esta pregunta inicié hace unas semanas la presentación de una investigación sobre desarrollo regional en México, en un seminario organizado por el Centro para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard.

Nominada a una de las mejores tesis de la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard para 2008, el estudio antes mencionado hace un diagnóstico sobre los patrones de desarrollo regional en México y toma como caso de estudio el estado de Hidalgo.

Cuando la investigación se inició, el caso de nuestro estado resultó de particular interés para Ricardo Hausmann, Director del Centro para el Desarrollo Internacional y Michael Porter, Director del Instituto de Estrategia y Competitividad, así como Co-Director del Reporte Global de Competitividad del Foro Económico Mundial de Davos. La razón de su interés radica en cuestiones que muy posiblemente usted se ha preguntado antes ¿Cómo explicar que un estado tan cerca al principal polo de desarrollo de México se encuentre entre los más pobres del país? ¿Por qué el desarrollo se ha quedado en la periferia y no ha permeado en todo el estado?

El estudio ilustra una problemática que se vive a nivel nacional. Más gasto hacia los estados no se ha traducido en mayores tasas de crecimiento económico local, mayor generación de empleos y mayores salarios reales. De igual forma, las reformas económicas como la apertura comercial, sólo han favorecido a algunos estados. A juzgar por los resultados, todo apunta a que solamente algunos gobiernos locales han sabido tomar ventaja de esta nueva dinámica.

Desafortunadamente, Hidalgo no ha sido uno de ellos.

La investigación, que lleva como título “Desarrollo Regional en México: Una Propuesta de Política Pública” plantea una metodología para evaluar el desempeño económico de los estados, identifica los obstáculos al desarrollo local y deriva una agenda de política pública concreta enfocada a resolver los obstáculos más grandes para el desarrollo regional.

La lógica detrás descansa en dos aspectos fundamentales de toda política pública, que si bien son muy sencillos de entender, muchas veces se pierden de vista. El primero es la necesidad de priorizar e identificar realmente la raíz del problema. Siempre van a existir múltiples necesidades, por lo que resulta fundamental identificar la que tendrá mayor impacto. Este punto no es trivial, pues existen múltiples ejemplos que muestran como políticas públicas bien intencionadas, enfocadas a resolver problemas importantes, llegan a tener un impacto negativo sobre la población.

El segundo aspecto tiene que ver con las restricciones que existen sobre el tiempo y los recursos con los que se cuentan para implementar los proyectos. Una política es efectiva cuando es aplicada a tiempo. Asimismo, una estrategia de desarrollo realista, optimiza los recursos escasos con los que se cuenta. Es decir, no busca obtener resultados a costa del bienestar de las futuras generaciones.

La próxima semana seguiremos hablando del tema.

Jose Luis Romo

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INDIA ¿QUÉ ESPERAR DE LA VISITA OFICIAL? (Publicado en Milenio Diario)

2008-05-22T13:04:00.000-07:00

¿En qué nos beneficia que funcionaros del Gobierno del Estado viajen a la India? Palabras más, palabras menos, es la pregunta que algunos lectores nos hicieron llegar con motivo de la visita que realiza a la India, una comitiva de funcionarios del Estado de Hidalgo.

De entrada, no se puede descalificar una visita oficial a otro país, sin tener un punto de referencia. Desde esta perspectiva, pueden haber elementos positivos y negativos, dependiendo del objetivo planteado.

Por ejemplo, atraer inversiones suena bien, pero no es suficiente. Hidalgo es uno de los estados con menor inversión extranjera directa (IED) en todo el país. De acuerdo al último Informe Semanal de la SHCP, Hidalgo, Tabasco y Chiapas fueron los tres estados que recibieron menor IED en 2007. En relación a 2001, la caída en este indicador fue prácticamente del 98%.

Cuando se observan estas cifras, parece legítimo salir a buscar inversiones. Sin embargo, es importante tener en cuenta que los recursos públicos son escasos y se deben usar de forma eficiente. Hoy en día se cuentan con múltiples mecanismos tecnológicos para establecer comunicación con inversionistas. Para el proyecto PLATAH, como lo hemos mencionado en artículos anteriores, se podría establecer una oficina virtual de relación con inversionistas que se encargue de llevar este tipo de aspectos a nivel global. ¿Cuál sería el impacto en el presupuesto? Prácticamente nulo.

Por otra parte, se deben atraer recursos con visión a futuro. Esto significa ir más allá del atraer una planta de manufactura. Implica crear alianzas sobre conceptos únicos en el mercado global. En otras palabras, avanzar sobre bienes que difícilmente puedan ser replicados. Movernos hacia manufacturas, por ejemplo, pudiera ayudarnos temporalmente a generar empleo y a mejorar los números de IED. Sin embargo, tenemos que estar concientes que China nos podría sacar del mercado en cualquier momento. Será entonces cuando aquellas cifras y fotos alegres de la apertura de planta, pasen a ser parte del recuerdo y la reflexión sobre lo que hicimos mal.

Un objetivo interesante del viaje sería el aprender sobre el modelo de desarrollo de la India. Esto nos llevaría entonces a evaluar la política pública en materia educativa y desarrollo en Hidalgo.

Establecer mecanismos concretos para que las universidades públicas de nuestro estado alcancen los niveles de calidad de los Institutos Tecnológicos de la India, nos ayudaría a avanzar en esa dirección. Vale la pena aprender de ellos por que siendo un país pobre, ha logrado situar dichas instituciones entre las mejores 33 universidades en el mundo en material de ciencia y tecnología. Esto implica competir con universidades como Berkeley, MIT y Harvard, cuyo presupuesto anual podría ser equivalente al presupuesto de todo el gobierno de la India.

Ojala que dentro de las buenas noticias que lleguen del viaje, se encuentren políticas y metas claras en materia de educación. Sería deseable escuchar propuestas que busquen situar a las universidades de nuestro estado, entre las 30 mejores del mundo. De nuevo, no es cosa de dinero. Quizás lo que se requiere es de voluntad política para cambiar el status quo.

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INDIA: INVERSIONES Y ALGO MAS

2008-05-14T18:41:00.000-07:00

De acuerdo a los medios de comunicación, el próximo viernes el C. Gobernador del Estado de Hidalgo y un grupo de funcionarios, iniciarán una gira de trabajo a la India. El objetivo será el promover acuerdos de cooperación e inversiones, relacionadas con el Proyecto PLATAH ¿Cómo sacarle máximo provecho?

Como lo hemos mencionado en varios artículos –mismos que puede consultar en http://ideasporhidalgo.blogspot.com- India nos puede ayudar a orientar la política de desarrollo de nuestro estado. Su punto de partida, el camino que han recorrido y los obstáculos que han encontrado, pueden ser ilustrativos sobre los retos que podríamos enfrentar en un futuro.

¿Qué está moviendo a la India? Básicamente el impulso proviene de un sector ligado al conocimiento. El sector primario, que emplea en su gran mayoría a las clases más desfavorecidas, no se caracteriza por su dinamismo. Por su parte, si bien ha venido cambiando en los últimos años, el sector manufacturero tiene una reputación de baja calidad en los mercados mundiales.

El sector servicios equivale aproximadamente al 58% de la economía. Al interior, los servicios derivados del las telecomunicaciones y las tecnologías de la información, son los sectores que apuntalan el crecimiento. La expansión de la industria del software ha incrementando constantemente los costos de la mano de obra calificada. Incluso, el sector ha declarado que la falta de recursos humanos ha sido la principal limitante al crecimiento de la industria.

La agenda de competitividad de la India tiene claro este problema. Es por ello que en diferentes foros internacionales, han mencionado que dos factores son los que les pueden asegurar un lugar entre las economías más competitivas del mundo. Primero, su fortaleza en el sector de las tecnologías de la información. India ha emergido no tan solo como un prestador de servicios, sino también como un desarrollador de tecnología de calidad mundial. La meta que fijada por la industria del software de exportar $60 mil millones de dólares en 2010, actualmente se encuentra muy cercana.

En segundo lugar, la estructura demográfica es otro activo importante. A diferencia de China, la fuerza laboral de India crecerá de manera importante. Por otra parte, un porcentaje importante de los trabajadores hablan Ingles, lo cual es un activo invaluable en el mercado internacional.

Sin embargo, para tomar ventaja de ambos aspectos, el reto es el reforzar su política educativa, para incrementar la oferta de mano de obra calificada. Más aún, tiene que ser una mano de obra que no tan sólo cubra las necesidades actuales, sino que este preparada para generar las innovaciones que conducirán a la industria de la informática y las telecomunicaciones en los próximos 50 años.

Es por ello que una visita de trabajo a la India, también nos puede ayudar a orientar la política educativa en nuestro estado, con la finalidad de impulsar el crecimiento económico local. Pensar en una plataforma logística ligada a una infraestructura en telecomunicaciones y desarrollo de tecnologías de la información (como el caso de Intel en Costa Rica), podría generar importantes beneficios para las futuras generaciones.

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HIDALGO Y LA VENGANZA DE LA HISTORIA (Publicado en Milenio Diario)

2008-04-30T21:20:00.000-07:00

¿Será que la historia nos castigará en el futuro? o ¿Será que Hidalgo vive el castigo de la historia?

Debo confesar que tengo una debilidad por la historia y en consecuencia por los mapas antiguos. La razón de esta fascinación radica en que los mapas nos permiten darnos una idea sobre el desarrollo de las sociedades. Cuando uno observa la evolución de las ciudades en diferentes mapas, uno puede observar como nacen, maduran e incluso, desaparecen.

Hace algunos días tuve la oportunidad de ver de cerca uno de los mapas más avanzados de su tiempo, el Globo Terrestre de Mercator -elaborado en 1551-. Como de costumbre lo primero que hice fue buscar México y luego, la zona que correspondería a Hidalgo. Por las leyendas en latín y la forma en que se encuentran marcadas las ciudades, uno infiere la importancia que se le daba a la zona centro del país.

Por curiosidad, comencé a ver otros mapas históricos para tratar de darme una idea de cómo fueron apareciendo las primeras ciudades en Hidalgo. Pareciera que fue precisamente entre el siglo XVI y XVII, cuando comienzan a nacer ante los ojos de Europa, las ciudades de nuestro estado.

¿A que voy con todo esto? Inmersos en el día a día, muchas veces perdemos la perspectiva sobre el legado histórico de nuestras ciudades y lo valioso que resulta.

Imagínese por un momento, una ciudad como Florencia, llena de edificios históricos que aparecen en cuanto folleto, calendario, etc. Ahora, imagine que, como en las películas, usted tiene la oportunidad moverse a un mundo paralelo, en donde la historia tomó otro rumbo en algún momento. En este mundo paralelo, usted se encuentra caminando en Florencia, pero dista mucho de lo que usted conoce. Ahora, en lugar del Palacio Pitti, construido a mediados de 1400, se encuentra un multifamiliar de la década de los 60´s. De manera similar el Palacio Vechio se encuentra ocupado por unas oficinas de gobierno de los 80´s. Y por último, el famoso Corredor Vasariano, es ahora un centro comercial en donde usted puede comprar a buen precio, juguetes chinos.

Afortunadamente eso no paso en Italia, pero desgraciadamente, sucede en nuestro país. Tristemente, en muchas ocasiones se pierde la sensibilidad histórica de lo que se tiene. Hidalgo, pudiera estar lleno de historia arquitectónica que se ha ido perdiendo ¿Por qué?

Esta reflexión surge de un correo electrónico que recibí hace un par de semanas, en donde una lectora me comentaba sobre la intención de hacer un centro comercial, en lo que ahora es el Centro Cultural del Ferrocarril.

Si esto es cierto, vale la pena reflexionar sobre lo que realmente se gana. Reduciendo el problema a un aspecto meramente económico (lo cual ya es una barbaridad), realmente dudo que en 50 años o más, Pachuca pueda generar una economía de turismo con “centros comerciales”. ¿Será esta una razón por la cuál los europeos se preocupan por sus ciudades?

Quizás en un mundo paralelo, en donde hubiéramos respetado nuestra historia, tendríamos una ciudad diferente. Una ciudad en donde nosotros y turistas de todo el mundo, pudiéramos apreciar el paso de la historia. Si la realidad dista de esto, quizás sea una venganza de la historia.

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